强基固本添活力—— 咸安打通基层监督执纪“最后一公里”

　　通讯员 　毛本波 　刘洋

　　近年来，咸安区纪委坚持以“实”的力度、“严”的要求，推进乡镇纪检工作规范化建设，着力提升基层纪检监察干部队伍履职担当能力水平，有效打通了乡镇纪委监督执纪“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸。

　　统计显示，仅2017年，该区12个乡（镇、办）纪委就先后立案151件，占全区立案数的51.2%，执纪监督水平大幅提升。

　　夯实根基强队伍

　　“目前，我镇配有专职纪委书记、副书记、干事各一名，建有标准谈话室一间，彻底改变了以前办案力量不足、办案条件差的问题。”马桥镇纪委书记陈锐深有感触地说，是区纪委组织的各种业务培训，让自己的工作能力得到很大提升。

　　近年来，该区围绕“两为主”方针，一方面制定出台《咸安区乡镇办纪委书记、副书记提名考察实施办法（试行）》，不断规范乡镇纪委书记、副书记的提名和考察工作，强化区纪委对乡镇办纪委的领导；一方面出台《关于加强基层党组织纪检队伍建设的意见》，先后在村（居）基层党组织中设立村（居）监督委员会170个，有效补充基层纪检力量、延伸监督触角。

　　为激发乡镇纪委工作活力，该区把乡镇纪检干部的培训纳入《2017-2021全区纪检监察干部培训规划》，并根据实际情况有针对性地抽调乡（镇、办）纪检监察干部全程参与区纪委办案，通过“以案代训”，切实提高乡镇办纪检干部的业务能力和履职水平。同时，按每年每个乡（镇、办）5万元的标准，将各乡（镇、办）纪委执纪审查经费纳入区级财政预算，先后新建标准谈话室9个，实现乡镇谈话室全覆盖，使被反映人和主要证人的谈话取证工作全部在谈话室进行。

　　官埠桥镇纪委书记朱鲲认为，自从有了标准化、规范化谈话室，自己不仅可以保存和随时调阅相关谈话监控视频，实现了痕迹化管理，而且还大大提高了工作质量和效率。

　　整合力量提效能

　　“办案协作区机制，既弥补了乡镇纪委办案人手不足的‘短板’，又变过去乡镇单独作战为协作区内联动办案，使‘一根绳’变成了‘一股绳’。” 浮山办事处纪委书记徐雷说。

　　“从其他乡镇抽调工作人员进行执纪审查，没有人情干扰，有利于及时、彻底查清问题。”向阳湖镇纪委书记黄念感慨地说。

　　这是该区按照就近、高效、互补的原则，打破乡镇行政区域界线，整合基层办案资源，将12个乡（镇、办）纪委划分为3个办案协作区，形成以纪检监察室为执纪审查协作区牵头部门，指导和协调乡镇纪委执纪审查工作取得的成效之一。

　　“对重大复杂问题线索，实行提级办案、交叉办案，既有效解决了乡镇纪委人力不足和人情案难办的问题，又保障了纪律审查快查快结、规范高效。”该区纪委副书记、监委副主任李斌说，随着乡镇纪委实行分片协作交叉审查，不仅化解了基层纪委力量薄弱、业务素质欠缺、人情关系羁绊等问题，还有力推动了基层党风廉政建设和反腐败工作，增强了基层党委政府公信力。

　　去年以来，该区纳入执纪审查协作区查办的重要问题线索17条，查处科级干部7人，查处村长、站长、所长、校长、院长等“小五长”21人。

　　完善机制促履责

　　“乡镇纪检组织是最基层的纪检机关，直接面对基层、面对群众，对推进基层党风廉政建设，维护社会稳定发挥着重要作用。”该区纪委组织部部长张慧表示，必须着力健全履责机制，实现乡镇纪委履职尽责制度化、规范化。

　　为督促乡镇纪委履职尽责，该区纪委一方面建立健全“月例会、季述职、年考核”工作机制，加强对工作的统筹安排；一方面将纪律审查、提供案件线索等指标纳入到党风廉政建设考核，倒逼乡镇纪委履行监督执纪主责。同时，把考核结果作为乡镇干部评优和提拔使用的重要依据，激发乡镇纪委主动履责的工作积极性。

　　统计显示，自2016年以来，该区先后有3名优秀乡（镇、办）纪委副书记被提拔进入乡（镇、办）党政领导班子，1名纪委书记提拔为镇长。

　　该区区委常委、纪委书记、监委主任刘合权表示，下一步，将结合学习贯彻党的十九大精神，进一步加大对乡镇纪委干部业务能力和法治意识的培训力度，全面提升基层纪委战斗力，努力通过惩治群众身边的不正之风和腐败问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感。