靶向打击祛顽疾 —— 咸宁市深入开展纠“四风”工作纪事

通讯员　咸纪宣

善除害者察其本，善理疾者绝其源。党的十九大以来，我市把狠刹“四风”作为监督首担之责，坚持旧疾与新症共治、显性与隐形共纠、表层与深层共研，在作风建设“深水区”取得治理新成果。

列“负面清单”，调准焦距

架设“望远镜”，自晒“家丑”。运用明察暗访、交叉巡察等方式，先后扫描发现形式主义、官僚主义问题209个，处理314人。重点查办了市区两级宣传部门履责“敷衍”，在推进全国文明城市创建中表态多调门高、行动少落实差问题；通城县政府及相关职能部门对学生安全管理不接“地气”，致使1名幼儿被遗忘在校车内死亡问题；通山县教育部门在与报刊机构脱钩划转工作中虚假整改、欺骗组织问题；赤壁部分乡镇政府决策“乱为”，3个新建污水处理厂空转1年多问题。

巧用“放大镜”，自揭“短板”。运用县市区交叉检查、媒体问政等方式，先后发现查处享乐主义、奢靡之风问题296个，处理429人，其中县级干部22人。重点查办了市粮食局党组书记、局长祝某违规接待问题，市中医医院原党委书记刘某超标配备公车问题，赤壁市芳世湾大桥项目指挥部违规吃喝问题，通山县燕厦乡原党委书记阮某违规发补贴问题，崇阳县教育系统滥发福利问题等。

运用“显微镜”，画像“隐疾”。运用群众举报、派驻监督等方式，先后“画像”隐形变异问题43个。先后查办了原市文新广局多名领导干部借出差之机公款旅游、原市卫计委综合监督执法局局长魏某使用超标办公用房、通山县法院立案庭审判员徐某长期借用服务对象私车、通城县五里镇原党委书记黎某借考察之名带亲属游玩、通城县林业局向下属单位借钱违规吃喝等问题。

开“监督良方”，精准制导

借力“新科技”，让监督“展翅”。综合运用公安“天眼”、税务“票检平台”、公车定位系统等全天候紧盯“四风”。利用公车定位系统与公务油卡管理系统比对筛查，从21.8万条基础数据中筛选出私车公养存疑问题456条。探索运用媒体监督“四风”，集结电视、广播、报纸等媒体力量，曝光“四风”问题67个，网络问政解决因干部作风引发的群众诉求4300余个。

编织“联动网”，让监督“长牙”。探索“一地一治”定向纠治，市本级围绕私车公养、咸安虚列公函违规吃喝、嘉鱼差旅费违规开支、赤壁项目指挥部隐形吃喝、通城公款旅游、崇阳工会福利乱象、通山会议费变种等问题，因地制宜点穴监督。注重发挥“再监督”作用，督促财政、审计、机关事务、工会等职能部门主动担责、合力纠治，先后追究工作不力、举措不实的4家部门7名责任人责任。

找准“发力点”，让监督“带电”。树牢常态监督理念，在全市组织开展隐蔽场所公款吃喝、违规公务接待、私车公养、工会福利等治理，发现问题约2000个，退缴违规资金210余万元。常态监督同时，注重围绕中央纪委、省纪委划定“作战图”，纠治形式官僚问题。围绕重大决策落实不力，治理部分银行“减负”政策走样解读问题；围绕服务群众“中梗阻”，在全省率先开展门禁“新衙门主义”整治行动，督促21家党政机关事业单位取消办公场所门禁；围绕履职尽责“庸懒散”，深挖公租房背后“秘密”、河道采砂“新花招”等。

聚“多方合力”，攻坚克难

坚决向不担责、不作为“说不”。紧扣全面从严治党主题，把纠治“四风”作为重点，主动扬鞭问责。市委、市纪委负责同志先后对“四风”问题突出的7家部门负责同志谈话提醒。针对通山县部分单位、咸宁职教集团学校办公用房超标配备使用问题，发函督促依规整改。盯紧“关键少数”倒逼责任，先后对连续发生多起“四风”问题的市物价局、市文新广局、通山县人民法院等单位问责，3家单位负责同志分别受到党纪处分。去年以来，全市已问责党组织34个，问责领导干部508人。

坚决向不聚焦、不严实“开火”。聚焦精准脱贫改作风，运用扶贫领域政策落实监察系统，严查精准脱贫工作中作风漂浮、监管缺失、担当不力问题1325个，问责1836人。聚焦扫黑除恶督作风，市纪委监委班子成员带队开展惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”包片督导活动，督促各级严查快办相关问题线索206件，立案审查调查120人，采取留置措施24人，其中县处级干部5名。聚焦环境保护问作风，落实中央生态环境保护督察组反馈意见整改问责，举办环保领域专场问政,4个县市区政府负责同志上台“领责”。

坚决向不精准、不细密“叫板”。政策制定更细密，完善会议、培训、加班（值班）误餐补助、党建活动经费等“新规”，进一步织密制度“笼子”。管理体系更高效，探索运用现场质询、纪律检查建议书、责任提醒函等方式“传递”责任，推动纠“四风”由纪委主导向职能部门牵头主抓转变。如：在市纪委五届四次全会上，现场质询市财政局“因公出差缴纳伙食费没有配套落实机制”，会后，市财政局一周内出台具体执行标准，并开展针对性监督检查。宣传引导更精准，编印《落实中央八项规定精神政策制度汇编》，收录中央、省、市有关规章制度79篇，发放给全市副县级以上领导干部。