我市统筹运用多种巡察方式 着力提高发现问题精准度

“没想到时隔半年，税务局竟然给我们核减了去年上半年13.9万元的税，感谢巡察组啊！”日前，嘉鱼县卓尔玉龙纺织有限公司终于享受到疫情期间土地使用税和房产税减免政策，企业负责人对巡察工作赞不绝口。

2020年8至9月，市委组建6个专项巡察组，对6个县（市、区）经济开发区开展提级交叉专项巡察。当巡察组深入园区走访企业时，嘉鱼卓尔玉龙有限公司负责人向巡察干部表达出不满情绪：“卓尔集团在湖北省黄冈、孝感、咸宁3地设有5家同类型的纺织企业，黄冈、孝感两地4家企业均享受了上半年疫情期间土地使用税、房产税减免政策，唯嘉鱼园区卓尔玉龙纺织有限公司至今未享受。”

惠企政策落实不到位是该轮巡察重点，巡察组当即向嘉鱼县经济开发区及税务部门核实情况，并将该问题写入巡察报告，向嘉鱼县委县政府主要负责同志及嘉鱼经济开发区党工委一并反馈。督促嘉鱼县经济开发区立行立改，确保相关税费减免到位。

这是我市运用提级交叉方式开展巡察，推动上级重大决策部署在基层落实落地的一个缩影。

近年来，我市坚持把“两个维护”作为根本政治任务，围绕“三个聚焦”监督重点，不断创新巡察方式方法，统筹运用常规、专项、提级、交叉、同步、协同、延伸等方式，全力提高发现问题精准度。

“如果说常规巡察是全身体检，专项巡察就是重点扫描，协同巡察就是综合会诊。”市委巡察办有关负责人介绍，我市在总结巡察经验基础上，针对被巡察对象特点，积极探索“一把钥匙开一把锁”破解巡察监督难题。

针对基层“熟人巡熟人”，以及县本级巡察副县级单位、重点职能部门难度大、效果不佳等问题，“提级、交叉、同步”就是对应“钥匙”。相比常规巡察，三种模式发现面上问题平均增长33%，问题线索平均增长51%。如：我市在对公安系统的市县同步、跨县交叉巡察中，发现公安干警为“赌博机”充当保护伞线索，经市纪委深挖严查，先后留置21人，涉及处级干部5人。同时，结合市县同一系统同一领域存在问题的相似性关联性特点，采取市县两级巡察组上下同步方式开展巡察。针对低保、扶贫、民政等7个系统，统一制定巡察方案，统一梳理巡察报告并反馈，一体推进整改工作。

面对巡察机构单打独斗、合力不足，对政策性、专业性较强的部门难以巡深察透问题，我市建立健全巡察与纪检监察、组织、宣传、审计等7家单位的协同机制，将职能部门业务检查融入巡察之中，凝聚监督合力。

村（社区）党组织是巡察全覆盖中的薄弱环节。针对村级党组织点多、面广、线长，而巡察时间力量有限的问题，我市在巡察乡镇时，注重延伸对其所辖村（社区）的巡察。创新开展“屋场夜话”活动，通过巡察干部与群众围坐一起，以拉家常的方式交心谈心，畅通发现问题渠道。通过“屋场夜话”活动，全市先后推动解决群众身边难点、痛点、堵点问题1100余个。

“对不同对象运用不同方式，使巡察监督释放出了强大效力。”市巡察办主任石润福介绍，自2017年新一届市县党委换届以来，我市采取“打好组合拳”方式，对市县两级共543家党组织和1063个村（社区）开展巡察，先后发现面上问题18794个、问题线索1581件，并根据巡察发现问题线索立案查处840人。

通讯员　咸纪宣