春风化雨保民安—— 记嘉鱼县高铁岭镇法律服务所主任胡杰

通讯员　储红梅　肖耀华　黄华荣

图为胡杰(前中) 主持调解的情景

胡杰是嘉鱼县高铁岭镇法律服务所主任、高铁岭镇人民调解员，2016年6月又被聘为县医患纠纷人民调解委员会专职调解员。29年来，他长期扎根基层，以春风化雨般的调解技巧，为促进地方和谐稳定做出了积极贡献。2005年12月在全省司法行政系统争创“十岗百优”活动中被评为“优秀人民调解员”，2010年被省司法厅评为“先进工作者”，2013年被司法部评为“全国模范人民调解员”，2018年6月被市司法局评为“优秀共产党员”，2018年9月被省司法厅评为人民调解工作先进个人。　

以司法为荣，爱岗敬业精气神

1989年5月，风华正茂的胡杰调入高铁岭镇法律服务所工作，从此与人民调解工作结下了不解之缘。入职的第一天，他就在工作笔记本上写下这样的话：“热爱是最好的老师，司法是最好的职业！”

“工欲善其事，必先利其器。”胡杰深知，法律服务业务广泛，人民调解学问很深，掌握过硬的调解技能既是人民调解工作的前提，也是对人民负责的态度，否则就无法驾驭人民调解工作，甚至会适得其反。

于是，他一方面向书本学习，认真研读《人民调解法》等一系列法律法规，不断提高人民调解理论水平；另一方面向工作实践学习，认真总结经验教训，分析成败得失，逐渐成为能够熟练化解各种矛盾纠纷的行家里手。

基层问题错综复杂，群众矛盾千变万化。为了做到工作有的放矢，胡杰十分注重调查研究，通过熟悉本地人、事、物、态，了解群众的所思所想所求，从而增强调解工作的把握性和成功率。

高铁岭镇属丘陵地区，辖区面积7.6平方公里，常住人口3万余人，流动人口1.5万余人。胡杰先是骑着自行车、后是驾着摩托车，跑遍了高铁岭镇的村村组组和企业学校，与成千上万的村民居民成为了“老熟人”、“好朋友”、“铁哥们”，因此掌握了大量的人民调解第一手资料，光调查走访笔记就记了近百本。

针对辖区重点单位多，流动人口多，弱势群体多，上访人员多，民间纠纷矛盾多的特性和所带来的压力，胡杰本着“凡事都要有章可循”的原则，探索出了人民调解工作“互通、互融、共抓、共管”模式，在具体操作中遵循“四化规则”：一是调解工作制度化，制定各项调解工作制度，并按制度操作，做到有章可循；二是法律、法规通俗化，为使一些调解常用法律法规通俗易懂，人民调解委员会制作张贴了血案示意图，达到了一目了然的法律宣传效果；三是调解程序规范化，人民调解委员会按调解程序制作了调解程序流程图，使当事人按照调解程序主张权利，调解程序规范化；四是回访制度经常化。为确保调解工作得到较好的执行，人民调解委员会实行了调解回访制度，对调解成功的纠纷在一周内进行回访，做到了调解工作有始有终，调解成功率达95%以上，赢得了社会的一致好评和信任。　　

以稳定为重，止纠息诉不畏难

人民调解是通过对纠纷当事人进行说服教育，规劝疏导的方式，促使其互谅互让、平等协商、自愿达成协议的活动。在新形势下，人民调解工作应该紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持“调防结合，以防为主”的方针。

在多年的基层工作中，胡杰认真摸索研究各类纠纷的特点和发生规律，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用，抓早抓小抓源头，确保矛盾消除在萌芽状态，从而化解了一个又一个矛盾，平息了一场又一场纠纷，确保了一方和谐稳定。

29年来，胡杰先后通过人民调解处理了50多起激烈矛盾纠纷，让100余起民事诉讼撤诉或和解，让20对即将离婚的夫妻得以“破镜重圆”。多年来，全镇没有一起集体上访、越级上访案件，百姓邻里和睦，群众安居乐业，全镇治安形势良好。

以群众为先，排忧解难不图报

“群众工作无小事”。家庭矛盾、邻里冲突、土地纠纷、医患矛盾、劳动争议等等，有些看似事情不大，如果不去处理或是处理不当，都可能会演变成集体上访、打斗伤害等大事件。作为一名人民调解员，胡杰心里时刻牵挂着辖区群众的“家长里短”，竭尽所能为他们提供法律服务，发挥职业优势和便利为他们排忧解难。

2018年5月26日，某村村民汤某因高血压、冠心病、心功能衰竭等入住县某医院，下午13时突发意识丧失，立即进入抢救治疗，并请来上级医生参与抢救，最终经抢救无效死亡。家属情绪激动，认为医院抢救不及时导致患者死亡，应当负全责，并电话召集几十名亲属将医院住院部团团围住。

关键时刻，身患严重结石病痛风并正打着点滴的胡杰来到医院，在迅速了解事情经过后组织调解，但患者方坚持索要30万元的高额赔偿，而院方则认为是治疗得当，没有明显过错，只同意给5000元的赔偿。患者方情绪十分激烈，有的摔杯子、有的想打院方工作人员，有的甚至扬言要到县政府门前讨要公道。

胡杰忍着剧烈的疼痛，满头大汗地给双方耐心宣传政策、阐述法律、讲明道理。经过前后4次的调解，终于让双方都作出了让步，院方给予患者方45000元赔偿，一起医闹纠纷就此平息，避免了事态向更坏的方向发展。

而胡杰因此耽误了及时治疗，遭受了更多的身体痛苦和经济损失，当同事怪他不该如此“拼命”时，他却说，“这样的医疗纠纷如果不及时调解，就会形成社会问题的结石，带来痛苦的是涉事双方，作为人民调解员没有尽到职责，那时我岂不是会更痛苦难受？”

胡杰就是这样用实际行动爱群众保民安，严格执行“解决问题实名制、调解纠纷实效制”的方针，纠纷调解事事有根据、桩桩有结果、条条有落实、件件有回音，用人民调解为辖区群众搭建起了“连心桥” 和社会安定的“和谐墙”。