以“三个强化”为抓手推进消防普法工作 ——咸宁市消防救援支队2024年度“谁执法谁普法”普法责任制履职报告

2024年，市消防救援支队以“三个强化”为抓手大力推进普法工作，努力提高全民消防法律意识和防范化解消防安全风险能力，推动消防法治建设工作高质量发展。

强化组织领导，压实普法工作责任

领导重视，周密组织。成立普法工作领导小组，制定《“谁执法谁普法”工作实施方案》和年度普法工作要点，明确各级将学法、守法、用法、普法、执法纳入业务目标考核内容，严格落实责任追究制度，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。

落实经费，夯实保障。支队每年将宪法宣传周、消防宣传月、安全生产月、“3·29”消防教育日、“11·9”宣传月等重点时段和重要节点法治宣传经费及购买相关法律法规学习资料费用列入年度预算，为开展法治宣传活动提供充足的经费保障。

完善制度，压实责任。支队将普法工作责任到人，年度普法工作与业务工作做到同计划、同部署、同落实、同检查、同考核。制定年度普法工作计划和普法责任清单，将普法工作融入日常消防监督学习和执法之中，每月开展一次执法质量评比，并在办公会上进行点评。每半年进行一次总结，重点解决消防领域法治建设重大疑难问题。

强化提能增效，提升依法行政能力

树牢法治理念。支队党委将《宪法》《行政许可法》《消防法》等法律法规纳入每月议题，12次专题研究学法、用法、执法、普法工作。每月开展集中学习，引导全体人员牢固树立敬畏法律、遵守法律的意识，养成遇事找法、办事依法的习惯。

提升执法能力。举办2期法制岗位和监督执法业务培训班，邀请法律专家解读法律法规、剖析执法案例，组织模拟执法演练，提升执法人员业务水平。参加国家局培训8次、总队培训6次，自行组织《消防法》《行政处罚法》《行政复议法》《行政诉讼法》专题培训4期、执法案卷交叉互评12次，执法人员法律素养得到明显提升。督促每个执法大队聘请一名行政法律师，对本单位执法情况进行监督指导，开展法制审核。

三是开展一线普法。建立执法检查前“五分钟”普法制度，执法人员在检查前向检查对象普及消防法律法规，督促其自觉履行消防安全职责。开展“消防暖企”活动，通过集中约谈、讲座授课等方式，为企业提供“普法”服务。针对经营性自建房、高层建筑等重点场所，编印《消防安全常用检查方法和整改指引》手册，向场所负责人和群众宣传消防法律法规和安全知识，提升单位和群众的火灾防控能力。

强化靶向施策，增强群众消防意识

运用媒体广泛普法。联合市委宣传部下发《关于进一步加强全市消防宣传教育工作的通知》，明确社会宣传责任、公益宣传、创新宣传、督导考评等工作机制。围绕民生热点，在媒体开展“部门说法”、消防法治和科普宣传报道。借助“两微一抖”新媒体平台，推送消防法律知识和安全常识。发动重点人群参与线上“消防学习云平台”学习，提升群众消防安全意识。通过国家消防救援局、湖北消防新媒体等矩阵账号发布，结合支队、市级媒体新媒体账号高频次开展网络直播和新媒体宣传。

突出重点精准普法。普法进社区，传授法规“除隐患”；普法进学校，撑起安全“保护伞”；普法进企业，筑牢安全“防火墙”；普法进农村，织密安全“防护网”；普法进家庭，消防知识“入人心”。

鲜活案例现身说法。支队将消防法律知识“课堂”搬到“火场”，开展火灾事故“三级讲”即：轻微火灾现场讲、一般火灾集中讲、典型火灾重点讲。在火灾事故现场处置完毕后，基层指战员适时召集受灾户、周边群众以及村（居）民委员会等人员，结合火灾事故现场，向大家讲授消防法律知识和防火常识，使广大人民群众在鲜活的案例中受到启发。2024年，全市共计开展火灾事故现场普法活动720余场次，以火灾现场真实的视觉冲击方式让群众直观感受火灾的危害，极大提升了群众消防安全意识和守法的自觉性。2024年，全市火灾发生数量同比下降24.6％。