中国代表点名美国：投机者 破坏者 缺位者 搅局者

中国常驻联合国副代表耿爽25日在《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）第35次缔约国会议上发言，指出美国是滥用《公约》规则的投机者、国际海洋秩序的破坏者。

耿爽说，就在国际社会共同践行多边主义、推动加强全球海洋治理之时，个别国家却逆潮流而动，大搞单边霸权，顽固地站在海洋国际合作的对立面，站在公平正义的对立面。这个国家就是美国。

一、美国是滥用《公约》规则的投机者。美国至今不加入《公约》，却总是言必称《公约》，不停地对他国履约情况指手画脚，并且依据《公约》主张专属经济区和200海里外大陆架。一言以蔽之，美国只想占便宜，不想做贡献，只想享受《公约》带来的制度红利，不愿承担《公约》带来的责任义务。

二、美国是国际海洋秩序的破坏者。根据《公约》，国际海底及其资源是人类共同继承财产，但美国却无视国际社会在国际海底管理局框架下的集体努力，悍然决定进行单边开发。根据《公约》，铺设海底电缆是公海六大自由之一，但美国却将海缆问题泛政治化，发起排他性的海缆联合声明，试图打造以自己为中心的小圈子。美国还威胁恐吓巴拿马运河、苏伊士运河的正常运营，意图控制关键国际航道。

三、美国是全球海洋治理的缺位者。美国公然反对联合国2030年可持续发展议程，反对关于保护和可持续利用海洋的可持续发展目标。美国消极对待联合国海洋大会政治宣言磋商，压根没有派官方代表团参加尼斯海洋大会。美国签署了《海洋生物多样性协定》，却拒不参加筹备委员会的工作，对该协定事实上采取了消极倒退立场。

四、美国是南海和平稳定的搅局者。美国与南海相隔万里，却片面解读《公约》，打着“航行自由”的旗号频繁派遣舰队到南海耀武扬威，侵犯他国主权安全。美国不顾在中国和东盟国家共同努力下，南海局势总体保持稳定的事实，到处搬弄是非，挑拨离间，严重损害地区国家之间的互信，干扰地区国家将南海建设为和平之海、友谊之海、合作之海的努力。

耿爽说，凡此种种，美国对《公约》的实用主义态度、在海洋事务上的唯我独尊表现，世人看得清清楚楚。中方敦促美方对此认真反思、切实改正，为加强全球海洋治理发挥建设性作用。

耿爽说，作为《公约》缔约国，中国一贯恪守《公约》精神，履行《公约》义务，坚定维护《公约》的完整性、有效性和权威性。中方反对违反《公约》，反对选择性适用《公约》，反对滥用《公约》争端解决程序。

耿爽敦促各国践行多边主义，落实可持续发展目标，维护包括《公约》在内的国际法，同舟共济、砥砺前行，共同推动构建海洋命运共同体。（记者：尚绪谦、谢锷；视频：陈星斗）