新闻分析丨以色列议会休会 内塔尼亚胡承压减轻？

新华社耶路撒冷7月28日电　新闻分析｜以色列议会休会　内塔尼亚胡承压减轻？

新华社记者王卓伦　路一凡

以色列议会27日正式进入为期三个月的夏季休会期，包括立法委员会在内的多数委员会都暂停运作。以色列法院系统也将进入夏季休庭期。

分析人士指出，在议会休会期间，以色列总理内塔尼亚胡面临的维系执政联盟、应对个人贪腐案等多重压力将有所缓解，以色列政局得以暂时维持“拖而不破”的局面。以色列媒体说，内塔尼亚胡此前多次使用拖延策略，就是“等着”议会休会的到来。

内塔尼亚胡的执政联盟面临危机，一个重要原因是围绕征兵法案的缠斗。

7月中旬，以色列极右翼宗教政党圣经犹太教联盟党与沙斯党相继宣布退出执政联盟，指责执政联盟未能兑现推动议会立法豁免极端正统派犹太教人士服兵役的承诺。一旦两党完成退出程序，执政联盟的议席将达不到半数，面临垮台风险。

以色列区域外交政策研究所研究主管罗埃·基布里克指出，这两个宣布退出的政党并未推动提前选举，表明其保留了谈判空间，希望促使内塔尼亚胡作出更大让步。而这次议会休会，让内塔尼亚胡有了腾挪时间。

以色列民调机构近期多项调查显示，若此时举行大选，内塔尼亚胡领导的执政联盟极可能失去多数席位。这也是各方选择“拖而不破”的重要原因。内塔尼亚胡及其核心盟友都意识到，提前选举将带来极大不确定性，甚至导致权力更迭。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕说，极右翼政党采取的是“以退为进”策略，比如沙斯党虽退出执政联盟，却不反对政府的总体方向。这种“退出但不倒戈”的做法，旨在迫使内塔尼亚胡在谈判中“出价”。

除了议会休会，以色列法院系统也进入了夏季休庭期，内塔尼亚胡由此在所涉贪腐案审理中得以“喘息”。贪腐案听证会将在9月重新开庭。

内塔尼亚胡及其家人涉嫌在2007年至2016年间，从以色列商人、好莱坞制片人阿尔农·米勒汉处收受价值约28万美元的雪茄、香槟、珠宝等。作为回报，内塔尼亚胡直接或间接向对方提供好处。

2020年初，以色列检方以受贿、欺诈和违背公众信任3项指控，正式起诉内塔尼亚胡。同年5月，法院首次开庭审理该案，内塔尼亚胡因此成为以色列首位接受司法审理的在任总理。据以媒体报道，如果罪名成立，内塔尼亚胡因受贿面临的刑罚将是最高10年监禁，因欺诈和违背公众信任面临的刑罚将是最高3年监禁。

最近一次贪腐案听证会原定于本月21日和22日举行。但以总理办公室20日称，内塔尼亚胡因食物中毒卧床休息3天，这意味着内塔尼亚胡无法出席听证会，被以色列舆论质疑为“拖延避审”。

以色列多家媒体梳理发现，自审理启动以来，内塔尼亚胡多次以战事、外访、健康等理由“拖延避审”。这是否构成对司法程序的规避，成为以舆论争议焦点。基布里克认为，内塔尼亚胡将利用议会休会期为自己赢得时间，借机捞取更多政治资本，继而在应对贪腐案审理时增加筹码。

李子昕认为，考虑到贪腐案，内塔尼亚胡必须维持总理职位，否则将面临失去司法豁免后的高风险。因此，他不得不向执政联盟内的极右翼党派让渡更多利益，以换取执政地位稳定。这种策略短期内有效，但会不断挤压以色列政府的政策回旋空间。

以色列是议会制国家。如本届政府任期能够顺利结束，以色列下一届议会选举将于2026年10月举行。基布里克指出，内塔尼亚胡的执政联盟在政治结构上高度脆弱，其政府当前的很多内外决策缺乏长期考量，不过是为了“拖过一个又一个敏感时间点”。