新时代中国调研行·黄河篇丨后来居上的“菏泽突破”——黄河入鲁第一市高质量发展观察

新华社济南10月26日电  题：后来居上的“菏泽突破”——黄河入鲁第一市高质量发展观察

新华社记者王阳

圆满完成170多万人的脱贫攻坚和14.6万群众的黄河滩区迁建任务，高质量解决绝对贫困问题，主要经济指标增速持续领跑全省……

近年来，山东菏泽市围绕“后来居上”目标，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、山东省绿色低碳高质量发展先行区建设和新一轮“突破菏泽、鲁西崛起”等机遇，着力推进高质量发展，取得明显成效，黄河入鲁第一市正在蝶变。

重点产业积攒高质量发展“新动能”

走进位于菏泽鲁西新区的现代医药港，生产车间工人作业紧张忙碌，服务大厅业务办理便捷有序，随处可以感受到企业创新的“脉搏”和产业发展的气息。

“我们改变过去重资产、拼政策的传统模式，用‘市场’理念运作园区，用‘离岸’理念在北京、上海等地建设创新平台，用‘整合’理念在上海、广州等地建立‘人才库’，打造全产业链生态体系。”菏泽鲁西新区管委会常务副主任张体信说。

近年来，菏泽市生物医药产业呈聚变式增长，2019年至2021年菏泽市规上企业产值年均增长30％、实现三年翻番，2022年达到833亿元。

除了生物医药，高端化工也成长为当地核心产业。劲海化工、旭阳化工等企业的一批项目建成投产，东明石化30万吨UPC科技示范工程等重点项目顺利推进，引领区域、辐射周边的集群效应日益凸显。

不仅要强筋壮骨，更要造血生肌。牡丹和电商是菏泽产业融合发展的两张亮丽名片。牡丹产业从单纯观赏转型升级，目前共有加工产品11大类、260多种，2022年牡丹产业总产值达102亿元。而在电商产业的“前沿阵地”曹县，经营多年的汉服产业今年迎来爆发式增长，富民增收之效点燃“归雁经济”，返乡创业成为新潮流。

“菏泽历史十分悠久，但曾因交通闭塞、黄河泛滥等制约，经济长期欠发达。近年来，随着菏泽推进重点产业突破，新旧动能加速转换，逐渐显现出后发优势，高质量发展迈出了坚实步伐。今年前三季度，菏泽地方生产总值增速位居山东第一，高于全省1个百分点。”菏泽市发改委有关负责人说。

生态保护助力“黄河滩”变“幸福滩”

作为黄河入鲁第一市，菏泽境内的黄河蜿蜒185公里。在曹县，为了让黄河故道古村面貌一新，当地近年来结合黄河故道自然资源禀赋，深挖文化底蕴，不断治理生态环境，发展特色文化旅游项目。

曹县魏湾镇党委副书记张健说：“我们多年来在生态环境保护、乡村产业发展、传统文化传承等方面强落实、补短板，打造‘醉美魏湾’品牌，取得一定成效。如今的魏湾镇，家家户户推窗见绿，故道古村焕发新颜。”

在成武文亭湖畔，“水上公交”的标识牌很是醒目，人们乘船可环游整个县城，也能中途下船上岸游览“郜城水街”“相马湾商业街”。湖中心的鸟岛上，大苍鹭、夜鹭、池鹭、白鹭、琵琶鹭、牛背鹭等十几种鸟类上千只鸟儿在这里繁衍生息，它们见证了菏泽黄河生态保护的变迁。

放眼菏泽沿黄和沿黄河故道县区，名人古迹、水工、康养、民俗、农耕、红色、生态等文旅资源正在被大力挖掘，以农业研学、农耕农事休闲、民俗文化体验等为主的黄河风情文化旅游产品体系正在形成。

菏泽市文旅局有关负责人介绍，推进讲好“黄河故事”和讲好“牡丹故事”有效衔接，进而融合为“菏泽故事”，既让黄河滩区有产业可发展，又让黄河滩区有文化可传承，逐步实现“黄河滩”变为“幸福滩”。

增进民生福祉让“短板”补齐增强

村民聂元记几年前想都不敢想能住进窗明几净的二层小楼，房内装潢、家具、供暖、供排水等与城市家庭别无二致。他所在的东明县沙窝镇尚庄新村地处黄河滩区，距离黄河不到3公里。

因为频繁被淹，以往黄河滩区房子不断重复着“淹没—倒塌—重建—淹没”的轮回。滩区群众把这个过程概括为“三三宿命”：三年垫台、三年盖房、三年还账。

2017年起，山东省开始黄河滩区人居环境改造，2021年迁建任务全面完成，60万山东黄河滩区群众喜迁新居，圆了期盼多年的安居梦。

在菏泽，以往基础差、底子薄、历史欠账多的民生事业如今迈上新台阶。据介绍，近年来，市财政用于民生支出占比稳定在80％左右，全体居民人均可支配收入增速连年位居全省前列，成武县医共体建设经验在全省推广。

同时，城市建设迈出新步伐。交通基础设施建设取得历史性突破，牡丹机场正式通航，鲁南高铁开通运营，菏泽相继迈入“航空时代”“高铁时代”；菏宝、枣菏等高速菏泽段建成通车，高速公路里程翻番，实现“县县通”；洙水河、新万福河航道顺利通航；雄商高铁等一批重大项目加快推进，菏泽正展现出其独特的区位优势。菏泽还探索构建“大城管”治理格局，拓展“智慧＋城市管理”应用，城市治理效能和社会文明程度大幅跃升。