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上半年多地财政收入保持增长 支出着力“投资于人”

来源:新华网 时间:2025-08-18 10:26

截至目前,全国31个省区市2025年上半年一般公共预算收入与支出情况相继出炉。综合来看,上半年多数地区财政收入保持增长。支出着力“投资于人”,强化民生导向,各地财政保障力度持续加码。

从收入端看,上半年,全国31个省区市中,有28个实现了增长。其中,有12个省区市一般公共预算收入超2000亿元。收入增速方面,有11个省区市增速超过3%。

支出方面,上半年,有26个省区市的一般公共预算支出同比实现增长,这反映出各地在推动经济发展和社会事业建设方面的积极性。其中,21个省区市一般公共预算支出超过3000亿元。广东、四川、江苏、山东等省的支出则超过5000亿元。

从各地财政支出看,民生领域支出普遍占到总支出的七成以上。真金白银“投资于人”,资金支出优先向民生领域倾斜,这也是今年各地“任务清单”的重中之重。

“一老一小”服务是建立健全覆盖全生命周期人口服务体系的重点。强化保障“一老一小”民生福祉,各地实实在在的举措不断推出。记者从四川省财政厅了解到,2025年上半年,该省省级财政已统筹安排37.15亿元支持“一老一小”相关工作,资金投入力度持续加大。其中,推动居家养老服务“增量”,顺应老年人就地就近养老的普遍愿望,加大困难老年人家庭适老化改造力度,将省级补助标准从1000元/户提高至3000元/户,惠及3.64万户困难老年人家庭。

完善养老服务体系。北京市上半年落实失能失智老年人等养老补贴,支持新建街道(乡镇)区域养老服务中心5家、家庭养老床位2273张、养老助餐点256个,增加高质量养老服务供给。

着力提供更全面的生育养育支持。四川省上半年启动实施托幼一体化服务,利用公办幼儿园相对富余资源改扩建一批托班,支持新增托位9000个。同时,出台全省普惠托育服务机构入托补助政策,对依法登记备案的普惠托育服务机构,根据实际入托人数按每人每月200元给予补助。

赋能就业,稳住民生“基本盘”。今年以来,各地综合运用就业补贴、扩岗补助等政策资金,开展“技能照亮前程”培训行动等就业服务,促进大学生等重点群体就业创业并加强困难群体帮扶。

多措并举鼓励企业扩大就业。上半年,四川省实施招工成本补贴政策,对招用新成长劳动力的企业,按1000元/人标准发放补贴。政策实施以来,已为企业累计发放补贴0.92亿元,惠及9.75万人。此外,减轻企业稳岗负担,该省还顶格实施降低费率政策,截至目前已为企业新增减负近37亿元。

全链条支持创业带动就业。山东省创新实施7项计划、24条具体措施,积极落实“创业齐鲁”行动方案。其中,安排财政资金1.8亿元,落实博士后创新种子培养计划等青年优秀人才待遇政策。支持在37所高校创新建设大学生就业创业赋能中心,试点建设30个“数智就业”服务区。

卫生健康领域,各地也正不断“加力”。基本公共卫生服务“提标扩面”,如山东省支持各地全面落实基层医疗卫生机构投入政策,2025年已落实资金2.4亿元,将常住流动人口纳入基本公共卫生服务范围。今年以来,安徽也有12.3亿元省以上财政资金注入了医疗体系支持城乡医疗服务协同发展。

下半年,民生领域财政资金投入力度将继续加大。北京市财政局副局长秦征近期表示,该市将全力保障当地重大战略任务和基本民生资金需求。下半年,北京市将继续优化民生政策供给,支持高质量充分就业,稳妥推进社会保险补贴等调标政策,研究建立适应学龄人口变化的财政保障措施等。

围绕逐步完善生育支持政策体系,四川省财政厅介绍,根据国家“逐步推行免费学前教育”的部署,结合该省省情实际的具体实施方案正加快研究制定。山东省财政部门表示,将配合省卫生健康委尽快研究制定育儿补贴实施方案,支持建设生育友好型社会。

展望下半年,国家会计学院副院长李旭红表示,今年以来包括推行免费学前教育在内的一系列举措,是贯彻落实以人为本、“投资于人”的具体实践。未来,应积极扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给,并更加注重服务质量提升与标准化建设,确保相关服务不仅普及且优质可靠。银河证券首席经济学家章俊建议,进一步强化民生领域资金投入,继续加大教育、医疗、养老、育儿等领域的财政支持力度,同时加强人力资本投资。(记者 韦夏怡)


编辑:但堂丹

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