1至2岁幼儿“入园” 杭州低龄托育服务迈出新步伐

2026年春季，杭州市主城区幼儿园首次面向1至2岁幼儿开设幼儿园托小班，低龄托育服务迈出新步伐。

一个工作日早晨8点，杭州拱墅区东新实验幼托园门口，园长周蕾带领4名教师早早等候在校门口。不一会儿，家长庞女士牵着刚满20个月的儿子走进园区——这是该幼儿园招收的“最小新生”。

“看到公办园开托小班，我第一时间报名。”庞女士说，自己和爱人平时工作忙，原本已经计划聘请育儿嫂，托小班的出现解决了家庭痛点。在杭州，随着普惠托育资源扩容，像这样的受益家庭正在增加。

近年来，杭州将普惠托育作为重要民生工程持续推进，全市幼儿园面向2至3岁幼儿开设托班的覆盖率接近80％。但随着家庭结构变化和育儿需求升级，1至2岁婴幼儿照护短板日益凸显，“没人带、带不好、托不起”成为众多家庭的急难愁盼。

今年3月，杭州市教育局、卫生健康委、财政局、发展改革委四部门联合印发《关于加快推进杭州市托育教育一体化进程的实施方案》，在持续办好幼儿园2至3岁托班基础上，突破性面向1至2岁婴幼儿开设公办普惠“低龄化托班”。

杭州在上城、拱墅、西湖、滨江、钱塘等区先行试点，遴选10所公办幼儿园在春季面向1至2岁幼儿开设托小班，首批提供约150个普惠托位。

试点坚持安全与质量并重。除了配备符合资质的工作人员外，各试点园均需完成适托化改造并通过测评才能正式开班，配备低矮家具、防护设施及生活照护空间，优化睡眠、盥洗和活动环境。在人员配置上，托班教师须持证上岗，托小班师幼比不低于1：4，托大班不低于1：7，突出精细化照护。

同时，在教养方式上，试点明确以生活照料、习惯养成、情感陪伴和早期发展为照护重点，尊重婴幼儿成长规律。

在保障方面，杭州市推进医育结合，在开设托班的幼儿园推行健康指导员制度，提供健康监测、膳食指导和应急培训等专业服务。公办幼儿园托班经费参照幼儿园标准由财政予以保障，实现“普惠可负担、优质不溢价”，切实减轻家庭育儿经济压力。

记者获悉，杭州计划在今年秋季适度扩大托小班规模，力争通过三年努力，全市提供托育教育一体化幼儿园占比达到90％，实现街道（乡镇）低龄托班需开尽开。（记者张璇　郑可意）