香城泉都有了智慧管家——咸宁数字城管助力城市精细化管理

咸宁日报全媒体记者周阳 通讯员罗玲

每棵树、每盏路灯、每个井盖、每块户外广告都有编号；每辆城管执法车、环卫清洗车、洒水车、渣土运输车都装了GPS与摄像头，其运行轨迹、作业情况可实时监控；每条大街小巷、每个公园游园，都有信息监督员，发现问题立刻拍下来，传回市城管指挥中心。

近年来，市城管执法委深入推进城市精细化管理，通过数字城管平台，构建起横到边、纵到底的城市精细化管理网络，实现对城市管理活动的全领域覆盖、全时段监管和城市管理问题的高效率、高标准处置。

目前，我市数字城管平台运行良好、作用凸显，逐步成为我市统筹、协调、指挥、督办城市管理工作的“指挥棒”。今年以来，市城管指挥中心派遣城市管理案件24691件，各部门实际处置21548 件，处置率为87.27%。

全城覆盖 城市管理安上“千里眼”

“监督员巡查发现井盖坏了，立即拍照将现场图片上传至数字城管平台，指挥中心随即通过该平台城市管理部件数据系统，查到井盖的权属单位，然后第一时间通知相关权属单位处理。”近日，在市城管指挥中心，工作人员向记者演示数字城管平台如何快速处理城市管理问题。

市城管指挥中心负责人介绍，我市数字城管平台包括九大基础子系统，六大业务拓展系统，建成我市中心城区68平方公里区域的城市管理部件数据库，形成“一级监督（市）、二级指挥（市、区）、三级管理（区、乡镇、社区）、四级联动（市、区、乡镇、社区）”的管理格局。共收录城区7大类115小类近11万个城市管理部件，权属单位涉及市直、咸安区各单位、通讯电力公司等41家。

我市要求，涉及城市管理的41家单位工作人员配备“城管通”，与数字城管平台对接，接到投诉后，快速处理涉及城市管理的市容市貌、环境卫生、市政建设、园林绿化、违法建设等方面问题。

据介绍，我市在城区每个单元网格配置专业的监督员，负责巡查单元网格所有的城市部件、事件，每个监督员配备“城管通”（4G手机加装的专属功能软件，可拍照、录像等），发现问题就通过终端反映至数字城管平台。

信息监督员在各自的责任网格，穿梭于大街小巷，发现问题就拍，用双脚丈量城市的管理。虽然有时得不到市民理解和支持，但他们一如既往地履行城市管理监督者的职责。据悉，今年以来，信息监督员共上报各类城市管理案件32670件，并自行处置5424件，市城管指挥中心立案26450件。

快速反应 城市管理问题高效处置

市城管指挥中心负责人告诉记者，“互联网+城管”提出了一种新的城市管理理念，创建了新的城市管理方法，运用了新的城市管理技术，提升了城市管理效率。

据了解，在数字城管项目实施前，城管部门发现问题到解决问题，环节众多、耗时长、效率低。如发现路灯灯罩破碎，市民可通过电话投诉到市城管部门。城管部门接报后派出专业部门的工作人员到现场察看情况，决定怎么修复、更换什么型号的灯罩，回去汇报后再组织相关人员、带着相应的工具和物品到现场修复。

“以前一个简单的报损维修来来回回多次，整个流程下来要几天的时间，如遇上几个案件涉及多个部门的时候，还增加了部门之间协调的程序，所消耗的时间周期就更长。”市城管指挥中心负责人说道。

有了数字城管后，巡查员或市民将情况上报后，由于地点、问题细节等要素标准清晰，还附有图像或录像，怎么修复、换什么型号灯罩等一目了然，直接指派到相关部门处理就可以了，缩短了时间周期，提高了处理效率。

工地扬尘和渣土运输一直是城市管理的难点。今年7月，市数字城管平台渣土管理系统试运行，实现对工地车辆出场密闭、冲洗等情况的区域报警和智能化抓拍，通过对渣土运输车辆安装定位系统实现实时监控管理。

“过去接到市民举报，等我们执法人员赶到时，现场已被破坏，违规运输车辆早就不见踪影，取证困难。”市城管指挥中心负责人介绍，数字渣土管理系统上线后，不仅减轻了一线执法人员的工作量，渣土扬尘管理工作难度也大大降低。

部门联动 城市管理奏响“大合唱”

城市管理工作千头万绪，最怕的是部门“踢皮球”。市数字城管平台城市综合管理信息系统通过任务派遣、处置检查、考核评价等制度，安排整合市、区两级职责单位的相关职能，变“城管独唱”为“城管领唱、大家合唱”，形成了真正意义上的“大城管”。

“未启用城市综合管理信息系统前，有些部门之间经常出现职责不清的现象，问题得不到及时处置。现在的‘大城管’格局，提升了城市管理效率。”市城管指挥中心负责人表示，“过去，部门之间工作协调需要花费大量时间，现在缩短到不足两天。”

为保障系统平稳高效运行，市城管指挥中心建立完善了各项工作制度和操作规范，编制了《咸宁市城市管理指挥手册》、《咸宁市事、部件案件处置标准》，对城市部件确权，对城市事件确责。各职责部门共同接受市、区两级指挥中心的统一指挥、统一调度，对每天发生在城市中的各类城管案件及时反应、快速处置。

与此同时，《咸宁市城市管理考核办法》也相应出台，将城市精细化管理考核结果纳入对县市区的年度目标绩效考核，并对市级职能部门、单位考核结果每月公开通报。

如今，告别“独角戏”，由各部门共同参与的城市管理“大合唱”，让城市焕发新的生机与活力，让城市生活更加幸福美好。