14个垃圾分类小区如何试点？

随着人们生活水平的提高，城市垃圾也越来越多，而如何解决城市最重要的污染源之一——生活垃圾，成为城市环保的难点和痛点。为解决这一问题，继去年第一批15个小区率先实施生活垃圾分类后，9月14日，我市第二批14个垃圾分类试点小区建设全面开始，预计12月底正式投入使用。

垃圾分类试点小区运行得如何？为何选择这14个小区？今后将如何试行管理？近日，记者进行了采访。

垃圾分类意识“蔚然成风”

15日，记者来到已建好的垃圾分类小区昱园小区，门口一个写着“好嘞垃圾分类服务亭”蓝色招牌的玻璃房十分显眼，门口的显示屏里正播放着垃圾分类的公益动画，右旁有两个蓝色一个红色的智能垃圾桶，一两个居民提着一些垃圾正站在门口。

只见一个人手提一串塑料桶，熟悉的拿出卡在垃圾桶前一刷，再按下“塑料”按钮，仓口自动打开，将手里的塑料桶投了进去，几秒后门关闭后，语音发出提示：“0.99公斤”。整个过程花了不到2分钟。

旁边一位穿着黄色工作服的工作人员在一旁耐心指导，“蓝色箱是可回收垃圾，红色箱是有害垃圾，你的卡在这里刷一下就行，到时候积分会直接存入你的卡里。”这名工作人员叫黄霞，是负责昱园小区垃圾分类的服务亭专员，她每天专职负责指导前来丢垃圾的居民正确投放、现场讲解垃圾分类知识、可回收物计重积分兑换、垃圾分类入户宣传工作，是居民们垃圾分类的小助手。

“垃圾分类扔，节约环保又卫生”“众人一条分类心、垃圾也能变成金”…… 走进小区，记者注意到，不管是小区草地、树木上的绿化广告牌，还是居民楼的单元门上、宣传栏里、垃圾桶处，到处都有垃圾分类的公益宣传广告。

住在小区的李先生告诉记者，自从小区开始实行垃圾分类，垃圾随便丢的现象没有了，小区环境都变好了许多，而且每次分类出来的垃圾都能积分兑换生活用品，“我家三口人，就平日收集的垃圾已经兑换了好几次的肥皂纸巾等，小孩也很有兴趣，每次都主动把家里的垃圾分类，以这种实践的方式培养孩子的环保意识也很有意义。”

应群众需求和环境要求开展

据介绍，咸宁城区平均一天能产生600吨垃圾，春节时最高达到1200多吨。“每天产生的垃圾数字惊人，其中大部分都是居民生活垃圾。咸宁作为一个以生态宜居闻名的城市，从居民开始进行一场垃圾分类的革命，既是城市发展的需要，也是居民对美好生活的向往。”市环卫局负责人王国华表示。

按照往常垃圾处理的办法，城区各个区域的垃圾统一运送垃圾焚烧发电厂，利用率不高，对一些可回收再利用的垃圾不能“变废为宝”发挥更大的价值。垃圾乱丢乱放也容易污染环境，影响城市美观。

由于垃圾分类属于新事物，居民们根深蒂固的混装垃圾习惯一时无法接受垃圾分类，大部分人既不知道垃圾分类是什么，也不知道该怎么分。2017年开始，在小区垃圾分类试点工作开展的很长一段时间里，群众对此工作不理解、不支持、不配合，没起到理想的效果。王国华说：“当时我们也不是特别了解，试行的办法也没有结合咸宁实际，在试行小区投放的一些普通分类垃圾箱，没有起到什么作用，使用率、回收率、分类准确率都很低。”

随着生活水平的提高，居民对优美生活环境的需求和垃圾分类意识逐步提高，大家对垃圾分类的态度由原来的被动接受转变为主动要求，经过几年的摸索和实践，我市于2019年10月完成“咸宁市城区环卫作业PPP项目垃圾分类收集补充项目”国内单一来源采购，政府提供垃圾分类设施，由项目市场化公司——湖北启宁城市服务有限公司负责运营，运营范围覆盖29个小区垃圾分类服务，其中包含浮山办事处24个小区，温泉办事处5个小区。

目前，已建成15个垃圾分类试点小区，财政资金投入已建成“好嘞亭”15座，职能回收箱15套，安排服务亭专员30人，覆盖户数达1.49万余户。

随后又通过前期调研走访，征集群众意见等，在今年确定了包括大楚城、福星城等条件合适、居民接纳程度高的14个小区。试点小区垃圾四分类模式基本建立，可复制可推广的“咸宁模式”已基本成型，市城区推进生活垃圾分类试点工作取得了阶段性成果。

市场化运作＋社区物业协同打造“咸宁模式”

据介绍，所谓的“咸宁模式”，具体做法就是在小区合适的位置建造1座垃圾分类服务亭，亭内设置“可回收物、有害垃圾”智能收集箱，每座垃圾分类服务亭配备2名垃圾分类督导员，督导员负责逐户上门宣传垃圾分类知识、指导小区居民正确分类投放垃圾，在分类亭内督导小区居民对可回收物计重、入箱、兑换积分及对有害垃圾回收入箱。智能垃圾箱自带智能称重装置，可精确到0.1kg，称重后由电脑系统计算积分，居民可凭积分兑换日常生活用品。

另外，撤掉小区内的勾臂箱，在小区内选定合适的位置设置适量的240L厨余垃圾桶、其他垃圾桶。居民将生活垃圾分类投放后，由小区内的保洁人员每天定时将这两种垃圾桶运到小区1-2个垃圾临时集散点。每月由环卫局对市场化运作试点小区的垃圾分类情况进行考核检查，考核结果作为支付市场化公司分类服务费用的直接依据。

那么分类后的垃圾如何回收呢？市城管执法委市垃圾分类专班成员沈家乐表示，“其他垃圾”由城区环卫作业市场化公司采用挂桶车运到市城区垃圾焚烧发电厂处理；“厨余垃圾”由城区环卫作业市场化公司采用餐厨垃圾车运到通山县垃圾填埋场进行填埋处理；“可回收物”由专门的收集车进行转运，经集中分拣后交由上游有资质的再生资源回收公司处理；“有毒有害垃圾”集中后每季度由密闭的危废运输车运至湖北省危废处置中心。值得注意的是，2020年11月还将建成一个市餐厨垃圾处理厂，对分类的厨余垃圾进行专门处置。

据介绍，到2020年11月，对14个新建小区的设施设备安装调试到位，并开始试运营。到2020年12月底，加上第一批建成的15个小区试点，完成29个垃圾分类示范小区的规范运营。再通过试点小区的经验推广，逐步推进全市的垃圾分类工作，最终达到全市覆盖，家家施行。

“垃圾分类的推进过程中，宣传是最重要的一项内容。我们一个服务亭有两个专员，当前主要的工作仍是宣传，垃圾分类的理念要传递到家家户户，让大家养成一种习惯，这不是一件容易的事。但我们相信万事开头难，一旦大家垃圾分类的文明意识建立了，后面的推进就会越来越顺利。”黄霞说。在第一批试点的15个小区中，已经建立起试点小区居民分类投放垃圾督导模式，通过“上门入户宣传”“站岗式定点督导”“评选季度分类之星---红榜激励”相结合的方式，来督导小区居民定点分类投放垃圾。

近年来，随着我市的持续推广，不论是垃圾分类的知晓率，还是各个环节的建立，都逐渐成熟，而且也陆续探索出了一些解决垃圾分类的有效措施和途径。然而，要想让垃圾分类真正成为每个人的自觉，依然还有很长的路要走。

（咸宁日报全媒体记者　王恬　刘珊珊）