托起百姓稳稳的幸福——看咸安区官埠桥镇如何推进平安建设

天下安则民富，天下和则民乐。

官埠桥镇是咸安区的经济重镇，市区重点项目纷纷落户于此。随着经济社会的快速发展，各类矛盾问题聚集叠加，如何及时有效化解？

近年来，官埠桥镇始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，实践“三知四联五化”，成立一批调解中心，构建一张村湾网格，组成一群巡防人员，实实在在化解了基层各类矛盾纠纷，维护社会平安稳定。

村湾建网格　“三知”解民忧

一说起家乡，在外的官埠桥镇人就会相互询问：“你是哪个村湾小组的？”

村湾是基层社会治理的最小单元。近年来，官埠桥镇以党群连心网为微网格，每个党员联系10余户村民，以即办、代办、领办为路径提供微服务，听取群众意见、了解民生需求，合力解决矛盾纠纷，实现基层治理终端见效、群众有感。

“我们的网格员都是村湾里的能人，在调解村民矛盾纠纷方面是一把好手。”官埠社区党总支书记雷冬宁告诉记者，村湾网格员都是村民投票选出来的，做事公平公正，有他们调解，村民很放心。

“为调解邻里纠纷，她苦口婆心地劝解；为孩子健康成长，她当起了义务禁毒讲解员。”雷冬宁对社区“村湾网格员” 涂娟赞不绝口。

“涂娟是个明白人，她劝阻了一对夫妻离婚；成立了妇女家园，让更多女性自立自强；为接种疫苗挨家挨户上门做工作；她还总是走访、慰问低保户、五保户、脱贫户，对他们嘘寒问暖。”官埠社区居民余晚年说。

“自从有了网格员，村里红白喜事简办了；邻里纠纷几乎没有了；用乡音宣讲党的方针政策，我们爱听、能懂……”村民叶爱国说。

“原来这条路又弯又急又窄，很不安全。多亏了网格员陈桥，想方设法、多方协调进行了路面加宽。”记者来到紫潭村孙家湾路段，村民围聚过来你一言我一语地说。

由于该组这条路与S360省道相连，是村里1组、2组、9组、10组300多名村民出行的必经之路。特别是车辆会车时要来回倒车，造成堵车现象。

陈桥看在眼里，急在心头。今年8月，他主动找村干部协商路面加宽一事，得到村里的大力支持。大家纷纷给陈桥竖起大拇指：“这个网格员我们选对了！”

“提房知人、提人知事、提事知策，村湾网格员治理新模式，就是坚持发展为了人民、发展依靠人民，把好事实事做到群众心坎上，实现人民群众的事情让人民群众自己做。”官埠桥镇党委书记张文彬说，实践证明，只要把群众的力量发动起来了，一切问题都不再是问题，一切困难便不再是困难。

据了解，村湾网格员治理模式开展以来，官埠桥镇收集群众意见279条，化解乡村矛盾纠纷277件，调解成功率达99%。

乡村守夜人　“四联”护民安

初冬的夜晚，夜色迷蒙，呼啸的北风吹过，让人顿感刺骨，官埠桥镇泉湖村灯火阑珊处，活跃着一支义务夜巡队。他们风尘仆仆地坚守着村道的路口……

这是由泉湖村志愿者组成的义务夜巡队。队员里有退伍军人、村干部、党员和村民代表，而这支巡逻队是由该村辅警鄢华平带领的。

有着800多户人家，2000多常住人口的泉湖村，因为项目建设，征地拆迁多，住户多，人员也较杂。针对人多、车多，道路拥挤等情况，村里组建了一支巡逻队。

每当夜幕降临，他们早早吃过晚饭，晚上7点左右准时巡逻。他们身着反光背心，配备手电筒、红袖标等夜间巡逻装备，走街入户开展“夜巡”活动。

巡逻中，大家深入辖区主干道、村庄、偏僻地段、中小学校等重点区域进行不间断巡逻防控，逐一排查安全隐患。

同时，充分发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势，广泛宣传禁毒、防范电信诈骗、森林防火等平安创建知识，引导群众自觉遵守法律法规，加强自我防护，实现联巡、联防、联控、联调四位一体有效运行。

“‘领导’突然联系你，主动加你微信，请千万要提高警惕！”在官埠桥镇河背村，大老远便能听到辅警郑陆军开展夜间巡逻时的喊话。

原来，10月14日，郑陆军在巡逻时，一位村民上前询问：“警察同志，你能帮我看看这个人是不是骗子呀？”通过查看对方手机上的微信聊天记录，郑陆军确定这是一起冒充领导实施的电信网络诈骗案件，遂紧急予以劝阻。

村民的微信聊天记录显示，“书记”说由于身份的不便，需要向村民借30万元，并称日后“定会关照”。

经核实，公安民警确认那名“书记”为盗用头像的骗子，村民顿时惊出一身冷汗，他心有余悸地说：“感谢巡逻队员的及时帮助，要不我就上当受骗了！”

调解进村组　“五化”解民困

生活中遇到矛盾纠纷，是不是就只能对簿公堂？在官埠桥镇小泉村，村民们都说：“有什么操心事、烦心事，就找矛盾调解综治中心（下称调解中心）。”

走进小泉村调解中心，“以和为贵”“依法调解 共创和谐”等标语映入眼帘，窗明几净，桌椅柔和的暖色调，让人感到心情舒畅；亲切温和的问候温暖人心。

“让群众生气而来，开心回家。”这是小泉村调解员沈晓平践行的诺言。

沈晓平是小泉村党总支书记，多年从事小泉村矛盾调解综治工作，积累了大量处理矛盾纠纷的经验。

近几年，小泉村交通发达，项目建设多，流动人员多。随着经济社会的发展，基层社会治理任务日益繁重，人民调解工作亟需懂政策、知法律、了解民情的力量注入。

在受理一起征地补偿纠纷后，沈晓平日夜研读卷宗，走访双方当事人，详细了解事情原委。考虑到白天村民忙农活，他每天晚上到五六公里外的村民家里听诉求、问实情，刮风下雨从不耽误，先后组织多次调解会，把政策讲明白讲透彻，最后消除了村民疑虑，促使双方签订协议，既确保了工程项目顺利开展，也维护了百姓的合法利益。

调解工作千头万绪，仅仅依靠一个人的力量远远不够。为了持续发挥调解中心的作用，他们吸纳社会力量充实调解员队伍。律师、心理咨询师等成为专兼职调解员，热心群众也纷纷加入调解志愿队，共同参与调解工作。

今年秋季，当地一位村民与邻居就树木赔偿问题产生纠纷，向调解室申请调解。沈晓平带着工作人员与村干部、热心村民等勘查现场、会商研判，多次召集双方当事人座谈调解，充分发挥乡情、人情在调解中的“柔性”作用，不厌其烦地讲解赔偿政策、维护邻里关系和谐……最终，双方达成补偿共识。

目前，官埠桥镇13个村、社区建起了集信访接待、矛盾纠纷调处、公共法律服务、心理咨询、社会治安形势分析研判等功能为一体的平台矩阵，实现综治中心建设全覆盖。

如今，放眼官埠桥镇14个综治中心、184个网格、189名网格员、150名志愿者，共织平安网、共守平安哨、共创平安局，实现阵地建设规范化、资金支持常态化、基层治理网格化、矛盾调解多元化、服务管理高效化。全镇推动平安建设从“达标”向“创优”转变、从“平安”向“善治”跃升，描绘出一幅百姓安居乐业、社会安定祥和的幸福新画卷。

咸宁日报记者　王恬　通讯员　沈希　张练