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水利民生记心头——记咸安区水利和湖泊局副局长、区人大常委会组成人员徐一钊

来源:咸宁网 时间:2019-12-03 09:08

2011年,他作为一名知识分子,当选为咸安区人大代表;他从事水利工作达35年之久,足迹踏遍咸安的山山水水,对咸安的水利、水资源情况、地形地貌及气候变化情况了如指掌;他利用自己的专长服务水利民生,回应百姓呼声,想方设法解决老百姓面临的农田水利灌溉、城市防洪等重大水利难题。他就是咸安区水利和湖泊局副局长、区人大常委会组成人员徐一钊。

【扎根基层,破解农村安全饮水难题】

徐一钊毕业于武汉大学水利水电工程建筑专业,是土生土长的咸安人。走上工作岗位后,他扎根基层,竭尽所学的知识帮助他人,奉献家乡,助推咸安水利事业发展。

“水利工作是民生大事,要想办好这件大事,首要的任务是要开展调查研究,掌握水情。”徐一钊说,为了全面摸清咸安的水资源情况,他反反复复,来来往往,走遍了咸安的每一个村湾,足迹遍及咸安的山山水水。

以咸安区汀泗桥镇花纹山片区为例。那里位置偏僻,交通不便,又是溶蚀地貌,地面高程达200米至600米,多年来一直没有修建自来水厂。为了弄清花纹山片区的水情,徐一钊不仅晴天去实地做调查,下大雨、暴雨的时候也经常往山上赶。

“花纹地区是石灰岩地貌,表面看水哗啦哗啦地流,其实都流入地底通过溶洞跑掉了。平时不下雨,根本就发现不了水是往哪里流走的。雨越大的时候越要上山,只有实地去察看,才能弄清水情,为后续的水利工程选址、施工提供事实依据。”徐一钊说,上山期间,一身雨、一身泥是常事,但当他看到当地老百姓用上了方便卫生的自来水,所有的苦都变成了值得一再回味的甘甜。

农村饮水离不开水厂,为了引导更多社会民营资本进入水市场创业,徐一钊尽最大努力帮助每一个上门求助的投资者。横沟桥镇是一个缺水的地方,严重缺水不仅影响了当地村民的正常生活,也制约了当地的经济发展,导致了一些投资较大的工业项目因缺水而另行选址。

2004年,一位办塑料加工制品厂的老板找到徐一钊,询问在横沟桥镇创办水厂的市场前景。徐一钊耐心地作市场分析和政策解读,打消了老板的疑虑。老板在创办水厂后,他又多次上门提供技术指导,为规范管理出谋划策,帮助企业一步步成长起来。

如今,不光横沟桥镇农村安全饮水工程实现了100%全覆盖,该水厂的供水管网还延伸到张公、官埠,供应着横沟、贺胜、官埠3个乡镇40个村10万余人的生活和生产用水。

【服务乡亲,打通农田灌溉最后一公里】

“咸宁的丘陵地貌有一个特点,就是晴三天要抗旱,一日暴雨要防汛。这样的地貌注定了咸安的农田水利工程比一般地方显得更为重要,特别是小塘、小堰、小渠道、小泵站、小水闸等‘六小’水利工程。”徐一钊说,由于资金投入、农村人口减少等诸多原因,农村大小沟渠等水利设施年久失修,引发了农田在排水时出现梗阻、灌溉期间只能望水兴叹等困境。

当时,徐一钊还不是咸安区人大代表,与民生水利相关的意见、建议安排至咸安区水利和湖泊局由他负责处理。看到人大代表、政协委员们关于农村小水利工程的提议纷沓而至,徐一钊急在心里。可是,小水利工程单个工程量虽小,覆盖面却极广,受地方政府财力限制,一直无法实施。

2009年,时刻关注政策走向的徐一钊得知全省将打造一批小型农田水利重点县。该项目三年一轮回,竞争三年立项权;一年一竞争,按项目验收成绩分配资金额度。

为了抢抓机遇,徐一钊主动申请跑项目,操刀编写年度实施方案,全程参与项目的实施推进。由于他的认真负责,严格把关,从2009年到2016年,连续8年咸安在每次的竞争立项中都顺利通过了专家组的严格评审,考评成绩长期保持在全省第一方阵。

通过该项目的持续推进,咸安区累计争取了近2亿元的项目资金,用于解决农田水利问题,特别是“当家塘”翻新建设,都以每年60至80口的建设速度,目前全区基本实现了全覆盖。

在赶方案、赶施工进度上,徐一钊付出了多少心血和努力,无法统计,五加二、白加黑,已成为他的工作常态。

“2014年春节前夕,为了在一周时间内完成咸安区境内5个大中型拦河闸除险加固安全鉴定报告,争取国家大中型拦河闸除险加固项目,徐一钊的春节是在办公室度过的。”徐一钊的妻子说,起初,她也常常责骂丈夫是“傻瓜”。如今,看到咸安的水利工程一日好过一日,老百姓再不用为水患、农田灌溉等问题而发愁,她心中的气就消了。

【心系民生,为治理“母亲河”献计献策】

淦河是咸安人民的母亲河,全长76公里,其中在城区就占了22公里,可淦河的河道并不满足中等城市50年一遇的防洪标准,遇到特大暴雨,可能发生内涝。

“目前,咸宁城区的防洪标准不足20年一遇。特别是西河桥段,仅满足10年一遇的防洪标准。故而导致城市内涝时有发生,市民的财产受到损失。”徐一钊说,关于淦河的综合治理,历年来曾有多位代表及政协委员提议,将之纳入区政府的工作日程。但是,由于河道两岸城市开发加快,大量的居民楼挤占了河道,为扩弯扩挖增加了巨大的压力,多年来只能采取治标不治本的方式进行疏挖。

“要想变水患为水利,不能完全依靠疏挖提高防洪能力,需要多措施解决。”在2012年咸安区“两会”上,徐一钊通过深入的调查研究,提出了《在淦河上游建李家畈蓄滞洪区》建议,由于具有很强的专业性和可操作性,引起了市相关领导的高度重视,建议被纳入咸宁市城市防洪规划。

徐一钊认为,整个淦河城市河道的上下游,虽然每年都在治理,但是有一个咽喉地带,就是老西河桥段,那个地方不打开,整个上游包括温泉城区治理得再好也很难取得实际效果。

为了推动这个问题得到落实,徐一钊及多位代表连续3年提出了关于老西河桥段治理的建议。可喜的是,2017年淦河综合治理项目被纳入咸安区政府向群众承诺的10件实事中。同年4月,淦河“一河两岸”综合治理工程正式启动。西河桥两岸的居民,在国家资金的大力支持下,有序进行了搬迁、拆迁。

“区委区政府统筹协调,借棚改之机启动淦河系统治理工程,响应群众期盼,守护汛期安全。”徐一钊介绍,去年7月,淦河系统治理工程的初步设计报告得到省水利厅批复,批复总投资2.26亿元,分两年实施。其中107国道桥至老西河桥段计划总投资6500万,内容涵盖河道扩挖、新建堤防、生态护坡、清淤清障、景观工程,旨在将河道防洪标准升级到50年一遇。

为了治理好淦河,咸安区还将启动碧桂园分流渠进出口扩口工程,在现有3孔分洪渠基础上再加扩2个孔,分洪能力由每秒420立方米提高到750立方米,可降低上游洪水位40厘米,并启动熊家湾河段河道扩挖堤防护坡清障工程,这个工程完成后,可将淦河上游的水位降低20厘米。

看着淦河的河道一步步拓宽,沿河两岸的生态环境越来越好,徐一钊脸上的笑容一天比一天灿烂。他说:“淦河整洁了,老百姓的生命财产就有了保障,作为一名老水利人,我的心也踏实了!”

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代表简介:徐一钊,咸安区四、五届人大常委、区人大代表,咸安区水利和湖泊局党组副书记、副局长。

代表感言:“作为农口代表,愿为农村、农业、农民鼓与呼;作为知识分子代表,愿为科技兴区进言献策;作为水利代表,愿为咸安防洪保安、生态护水、水利民生尽职尽力。”

(●策划:李建文   采写:记者 陈婧   特约记者 周益民)


编辑:yangweijie

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