咸宁一妇女黑户46年 记者辗转三地协调终上户口

　　没有户口，她好像一个“黑人”：办不了身份证，无法远行、办不了银行卡，没有医保……记者辗转三地跑腿协调——“黑”了46年的户口终于落地！

　　周英保和丈夫陈松炳在江夏区舒安乡派出所拿到户口本

　　先去办身份证，领结婚证，然后去买火车票，与家人一起痛痛快快旅游一次，旅途中找个舒适的酒店……46岁的周英保活了半辈子，从未感到如此自在开心过，这些简单的愿望不再遥不可及。因为几天前，她还一直是个黑户。记者辗转咸安双溪、黄石大冶、武汉江夏三地协调联系，7月27日上午，在江夏区舒安乡派出所，周英保渴望了46年的户口本终于拿到手。

　　黑户46年 她渴望拥有公民身份

　　1972年2月15日，周英保出生在武昌县——如今的武汉江夏区舒安街瓦窟村周孟行湾。当年不满16岁的她与黄石大冶的彭明（化名）结婚，两人当时未办结婚证。随后周英保随彭明搬到了大冶市金牛镇，并生育了两个孩子。

　　由于两人感情破裂，1998年，周英保与彭明办理了离婚手续，孩子由“前夫”抚养。同年，周英保和咸安双溪的陈松炳一起生活，由于周英保没有户口，二人至今也未办理合法结婚手续。

　　周英保告诉记者，几十年前，他们生活在农村的人，由于忙于生计，有没有户口和身份证，对他们生活不会产生影响，直到办理农村合作医疗时需要户口本，她才意识到户口的重要性。

　　当周英保去派出所办理户口却发现自己竟是“黑户”——全国公安户口系统里查无此人。原来，父亲去世后，兄弟姐妹们各自成家立户，原本的户籍已无从寻找。

　　“去医院治病不能报销，万一患了重病怎么办，不能买保险将来怎么养老……”每次想到这些实际问题，周英保就迫切地需要一张身份证，虽然她已经以黑人黑户的身份生活了46年。

　　“没有户口和身份证的生活如同‘画地为牢’一般，无法远行、没有医保，不能买养老保险等种种困境，严重影响了正常生活。”愁容满面的周英保显得特别无奈。

　　“非法”夫妻 老伴希望给她个名分

　　“我没有户口，46年来，像一个‘黑人’一样存在着。”周英保说。

　　一旁，丈夫陈松炳无奈又惭愧地看着妻子，“18年的相濡以沫，我却无法给她一个合法的名分。”

　　在咸安区双溪桥镇肥桥村共同生活了18年，46岁的周英保从未出过远门。

　　陈松炳曾在杭州当过兵。“我们的驻地离西湖不远，每天早上要到湖边出操。”秀丽的西湖一直留在他的记忆中，他想带妻子一起去玩玩。

　　今年4月27日，陈松炳与在南通打工的女儿女婿会合后，一行4人坐客车到了杭州，第一件事是到西湖附近找一家宾馆安顿下来。“请出示你的身份证。”当服务员说出这句话的时候，周英保脸上的笑容凝固了。

　　4个人里，只有她没有身份证，她也拿不出结婚证等任何证明自己身份的东西。“能不能通融一下，我们有3个身份证，开两间房就行。”但服务员坚持每个入住的客人都需要提供身份证，临近五一假期，这方面抓得更严。

　　周英保退到一旁跟丈夫商量，她晚上随便找个地方住一夜就过去了，“不住也没什么。”陈松炳心头一酸：“那怎么行，我们怎么能让你一个人在外面。”

　　女儿女婿也不同意，大家继续换家宾馆试试，一下午找了七八家，都是必须提供身份证。眼看天色渐黑，他们把目光投向背街小巷，最终在晚上10点左右找到一家小旅社，好说歹说才开到了两间房入住。

　　这一段小插曲给杭州之行蒙上了阴影。每次走进小旅社，周英保总是默默走在最后，有事也从不主动找前台，都是要其他人去说。“躲躲闪闪的，好像见不得人。”

　　“严格意思上说，我们好像是非法夫妻，可她确实是我老婆啊。”陈松炳无奈地说，陈松炳决心无论如何要解决掉妻子的户口问题，再和她一起去办理结婚证。

　　奔波无果 两人无奈求助媒体帮忙

　　从2012年起，陈松炳挎着一个破皮包，骑着一辆摩托车，开始奔走于武汉江夏区、黄石大冶市与咸安区三地，为周英保跑户口，然而，奔波多年依旧无果。

　　去年12月，万般无奈的陈炳松找本报帮忙。记者分别来到大冶市、江夏区、咸安区双溪桥镇了解情况。

　　咸安公安分局双溪桥派出所民警表示，他们查不到周英保的户口信息，她只能回原户口所在地补办户口资料，再补办结婚证，然后办理户口迁移手续，就可以落户在双溪。

　　然而，周英保的老家并没有她的身份信息，江夏区档案局查出来的人口普查资料显示，上面除了周英保父亲的名字和周家总人口数量以外，并没有家人具体的名字信息。

　　周家家谱第11卷504页记载：周正地，生女三，次女英保适大冶彭明。唯一算法定记录的是1998年离婚时，大冶市法院的离婚调解书，里面是个曾用名：周英宝，女，汉族，大冶市人，农民，住在本市高河乡观角村。

　　江夏舒安派出所认为，法院的离婚调解书上有周英保在大冶金牛的户口信息，如果现在找不到户口，那她的户口应该在大冶那边遗失了，她只能去大冶那边解决办理。但大冶金牛派出所表示，其前夫彭明的户口上，也没有任何周英保的信息，应该到原出生地办理。

　　办理户籍的事情，就这样陷入了死胡同。

　　“好端端的一个大活人，怎么就莫名其妙地从国家的户籍档案里消失了？”周英保百思不得其解，她更不知道何时才能拥有属于自己的身份证。

　　辗转三地 终于拿到户口本

　　记者将此情况向省公安厅反映后得到回复称，通过初步调查，并与武汉、咸宁和黄石三地公安沟通，周英保的户口应该武汉市公安局办理。

　　今年1月，周英保按照要求递交了村委会证明、离婚调解书等证明材料，等待武汉市公安局审批。4月，舒安乡派出所民警通知她，需要再补一些人证和物证的材料。

　　6月20日，舒安乡派出所民警表示，落户要求非常严格，他们也一直在等待市局的批复。今年7月，武汉市公安局传来佳音，他们正在处理周英保的户口事宜。

　　7月27日早上9时许，周英保在武汉市江夏区舒安乡派出所办理了户口，还拍了身份证照片，录入了指纹，户藉民警将制好的户口簿递交到周英保手中。

　　江夏区公安局户口大队一名负责人介绍，办理户口是一个非常严谨的工作，许多方面都需要经过严格的取证程序。该局组织舒安乡派出所民警多次到咸宁、大冶和周英保出生的地方取证调查，最终获得批准，就连周英保的名字和出生日期，直到上周才确定下来。

　　拿着写有自己名字的户口本，渴望了46年的愿望终于实现，周英保喜极而泣。她说，拿到身份证第一件事就要把憧憬了半辈子的愿望都完成：办结婚证，坐高铁飞机去旅游，办医保，买养老保险……（香城都市报记者 方达星）