“理发师”咋穿城管制服？ “柔性执法”见成效

　　“嗯，还是你的手艺好！”16日下午4时许，咸安区城北街汉味小吃店前，店主张建阳对城管队员吴康给他理得发十分满意。

　　今年47岁的张建阳在城北街做生意已经有4年多时间了，也曾经因出店经营跟城管打了4年的“游击战”。如今提起城管，他满口的称赞：“服务好，管理好，我们都成为朋友了。”

　　咸安城管的“柔性执法”

　　咸安城北街与鱼水路相邻，两者之间有座宏大菜市场，这里进城务工、做生意的人较多，小商小贩在人流聚集的地方占道摆摊、流动叫卖，城管部门管理较难。以前城管执法，与小商贩们都是一场“猫捉老鼠”大战。

　　“不给小商贩们活路，城管执法就走不出新路。”今年以来，咸安区城乡理执法局内提自身素质，外改执法手段，把往日对小商贩的硬性管理变为柔性服务，执法人员开始与商贩真正地交心，逐步向“可爱的城管”转身。

　　“我们推行的是七分服务，两分管理，一分执法。”咸安区城乡管理执法局鱼水路片区副大队长高辉说，他们要求城管队员的着装打扮、神态举止、执法用语、执法过程等方面作出改变，避免与管理对象发生一切冲突。同时，还结合了城管队员个人的特点，推行不同的执法方式。

　　城管队员的别样手艺

　　城管队员吴康，在进入城管工作之前是一名理发师。为了与商贩们处理好关系，他自费准备了一个 “万能包”，里面装着披肩、推子、剪子等物品，平时不忙的时候，就为附近的商贩们免费理发。

　　“现在商户们看到我，都会跟我打招呼，都自觉地把物品摆好。”吴康说，他乐得在清闲的时候，为商贩们做点事情。        

　　小摊小贩的真情对白

　　在城管队员的努力下，鱼水路和城北街路段很多商贩和张建阳一样，都感觉到了咸安城管身上的变化。他们说：“现在的城管队员，在工作时变得彬彬有礼，很可爱。”

　　在城北街开了一家水果店的老板张勇说，以前他经常将水果摊摆到人行道上，但在吴康手中理过两次发后，他跟城管队员们都熟悉了，也更理解城管的工作性质，再也不好意思将水果摆到人行道上售卖了。

　　“其实城管和其他职业一样，也挺不容易的。”张勇笑着对记者说，不仅如此，他遇到其他商贩上路摆摊，他也总是帮着劝阻，让大家遵守秩序。

　　张勇的变化是因为城管执法手段的变化。

　　如今，咸安城管对小摊小贩采取柔性管理，强制执法管理转换成多动嘴多用心的服务后，城管与商贩的矛盾日渐化解，双方由“敌”变友。鱼水路、城北街以往拥堵的市场、四处“游击”的商贩，流动叫卖等现象有了改观，老百姓们拍手叫好。

　　（香城都市报记者 葛利利 赵忠志 通讯员 姜晓勇 余明）