湖北多维发力织密毒品治理“防控网”：党管禁毒聚合力 齐抓共管系统治

湖北日报全媒记者　许旷　通讯员　龚轩

近年来，湖北省委省政府把毒品治理作为一项重要政治任务，坚持党管禁毒、凝聚合力的重要举措，积极统筹各方资源、动员各方力量、压实各方责任，紧盯源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，打防管治宣一体推进，明责担责问责一体落实，不断推动形成毒品问题综合治理的良好局面，持续多维发力织密毒品治理“防控网”。

党管禁毒压实“责任链”

把“治毒”作为党委政府三件大事之一来抓，党政“一把手”对全市禁毒工作考核结账，6名镇、村（社区）干部因禁毒不力被免职……2020年以来，仙桃建立市、乡镇、村“三级书记抓禁毒”工作机制。市委书记兼任市禁毒委主任，主导对禁毒基础工作、日常管控、智慧禁毒、平安关爱、缉毒执法硬性考核。全市形成横向到市禁毒委成员单位、纵向到村（社区）各司其职的禁毒工作格局。

2021年以来，仙桃市外流贩毒人员数、强制隔离戒毒人数、责令社区戒毒康复人数、戒毒康复人员复吸率同比分别下降81.6％、46％、56％、7.5％。

仙桃是湖北“党管禁毒”在基层落地生根的范本，也是全省推行党政主导禁毒工作的缩影。

省委省政府多次召开会议研究部署禁毒工作，省人大常委会出台《关于进一步加强新时代禁毒工作的决定》，把禁毒工作作为平安建设、文明创建和党政领导班子、领导干部政绩考核的重要内容，并就病残吸毒人员收戒收治、社区戒毒康复工作机制完善等问题作出明确规定。

2022年以来，省委将禁毒工作纳入省委“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动、“美好环境与幸福生活共同缔造”，上升为“一把手”工程，层层传导压力、逐级压实责任。

湖北做实市县乡村“四级书记抓禁毒”工作机制，党政“一把手”对禁毒工作扛责上肩、直接上手，强化通报批评、约谈警示、挂牌整治、组织调整、纪律问责“五维追责”，强力倒逼工作推进。

在各级党委政府重视下，全省建成社区戒毒康复中心1310个，配备专兼职禁毒社工5484名；建成市县禁毒教育基地130余处、禁毒文化广场等设施1500余处，禁毒基础设施日益完善、队伍日益壮大。

协同共治探寻“最优解”

上月25日8时，宜昌市第三人民医院病残吸毒人员收治专区内，医生和护士正在病床边询问戒毒人员闫某身体情况，叮嘱注意事项。病室门旁，民警正在巡视。

长期以来，患重病或体内有异物的吸毒人员难以收戒，是禁毒工作“老大难”问题之一。

“部分特殊吸毒人员的收治收戒，靠一个部门单打独斗行不通，必须合力找到最优解。”宜昌市第一强制隔离戒毒所所长朱毅兵说。

2021年，宜昌依托市第三人民医院建立特殊吸毒人员收治专区，配备27名民警辅警和16名医护人员，警医合作、各司其职、捆绑作业、共保安全。两年来，宜昌已成功收治242名特殊吸毒人员。

2023年以来，湖北省禁毒委推广“宜昌模式”，推动各地开辟特殊吸毒人员收治专区，落实公安、卫健、街道、社区等部门联动共治，共决定强制隔离戒毒5333人，收治特殊吸毒人员904人。

近期，省委政法委组织公、检、法部门研究制定毒品案件管辖规定，推动涉毒案件侦查与起诉、审判有效衔接，为全省全链条打击涉毒犯罪提供强力支撑。

湖北公安机关一直把严查涉毒窝点、严打涉毒犯罪作为重中之重全力推进，一年一个主题、一步一个脚印，多轮次集中清剿涉毒犯罪。

2023年以来，湖北毒品犯罪案件破案数、打处人数、打掉团伙数、缴毒数同比分别上升109％、268％、518％、98％，主要指标位居全国前列。

在严打的同时，湖北应急、交通、药监、商务、经信等部门加强精麻、芬太尼药品生产、购销、发运和交接等环节管理，防止流入非法渠道。

湖北卫健、药监、医保等部门联合对41家戒毒医疗机构开展常态化检查，推进规范管理。

人社部门、街道和社会各界积极参与吸毒人员“平安关爱”行动，今年以来帮助全省1.55万名戒毒康复人员回归社会。

禁毒工作是个系统工程，需要齐抓共管、久久为功。湖北省禁毒委通过协同共治探寻“最优解”，进一步建立健全党委领导、政府主导、部门负责、社会参与的齐抓共管工作格局。

系统治理织密“防控网”

审资质、查台账、督管理，盯原料、验产品、追流向……

上月11日，襄阳市禁毒委组织市场监管局、应急管理局等部门，对全市10个县市区的30家涉及购买、销售、运输、使用、存储易制毒化学品的企业进行全链条检查，督导各单位落实易制毒化学品“一企一档一专班”。

湖北省禁毒委压实成员单位责任，督导各部门各条线深耕禁毒治毒“责任田”，强化毒品源头管控，深化涉毒犯罪源头治理、系统治理、重点治理。

2023年以来，全省5908家易制毒化学品企业“一企一档一专班”提档升级，对企业员工信息报备和离职员工跟踪管理，建立起良好规范的易制毒化学品管制工作新秩序。

湖北省禁毒委成员单位督促物流园区、寄递网点严格落实寄运物品先验后封箱、实名登记、X光机安检“三个100％”制度，努力减少利用寄递渠道贩卖毒品。

全省各地禁毒委组织镇街村社干部、民警、禁毒社工，通过动态管控、见面核查、风险评估、双向核查等措施，对全省在册吸毒人员进行大起底，分类落实管控措施，防范吸毒人员肇事肇祸。

湖北持续推进禁毒宣传教育活动，省委宣传部牵头组织毒品预防教育“进社区、进学校、进单位、进农村、进家庭、进场所”。毒品预防教育覆盖全省3000余万人次。240余万名中小学生参加禁毒知识竞赛，部分重点地区将禁毒知识纳入中考范围，青年吸毒群体人数创历史新低。

湖北还将禁毒示范城市创建全面融入市域、县域社会治理，总结、推广咸宁示范城市创建经验，推动黄石、宜昌、襄阳等第二批城市示范创建工作，带动全省各地深化“无毒”创建活动。无毒乡村、无毒社区创建取得明显成效。

2020年以来，湖北未发生重大涉毒案事件、严重的吸毒人员肇事肇祸案事件。