行政执法不任性 企业减负添信心 我省出台优化营商环境15条

湖北日报全媒记者　肖丽琼　左晨　通讯员　肖潇　柏雨涵

优化营商环境是进一步全面深化改革的重要基础与着力点，也是推动新旧动能转换、赋能新质生产力发展的必然选择。

10月9日，湖北召开全省优化营商环境工作推进会，会上印发《关于进一步优化营商环境更好服务经营主体的若干措施》（以下简称《措施》），提出进一步规范涉企执法办案、全面治理规范招商引资行为等15项举措。

多位专家、企业家受访时表示，《措施》加大助企帮扶力度，将为湖北企业注入新的发展动能。

规范执法，让企业更敢闯市场

华中数控财务总监万欣说，《措施》中有多项与税收相关的举措，例如严格清理整顿涉企违规收费、依法依规组织非税收入征管、健全完善税费诉求解决工作机制等，预示着未来税务执法将更加规范化，为湖北企业的权益保障提供更为坚实的后盾。

万欣表示，作为工业母机企业，华中数控已经切实享受到了增值税、所得税以及研发费用加计扣除等多项税收优惠政策，有效降低了企业税负，并有助于公司继续加大研发投入力度，加快产品迭代和市场拓展。更加规范的执法行为，能让企业更敢勇闯市场，开拓创新。

作为湖北制造业百强企业，湖北长江电气有限公司主攻智能电网和智慧能源建设领域，截至9月底，企业订单量同比增长10％以上。

这是长江电气总裁金海今年第二次参加优化营商环境大会。认真读完《措施》，他抢订单的信心更足了。“《措施》围绕破解承诺不兑现提出的多项措施，很有针对性。”金海说，作为一家民营企业，长江电气大部分订单来自中交集团、中建集团、“五大六小”新能源等央国企客户，承接了包括北京大兴国际机场、白鹤滩水电站、巴拿马港口等国内外重点工程项目，其中大部分客户都能按合同履约。《措施》能更好地保障民营企业实现资金良性循环，从而拥有完善的“造血”功能，保持正常经营，让民营企业对于未来发展更加信心十足。

真心实意为企业“减压赋能”

通过对被检者涉及重点监管领域的事项集中“打包”，多部门“进一次门、查多项事”……《措施》明确，“综合查一次”这类制度将全面推行。

武汉理工大学教授申来津表示，“综合查一次”执法模式，旨在将原来对各企业的多部门多频次执法检查进行有效整合，对同一对象开展“一张清单”“全科模式”的联合执法检查，破解重复执法、执法监管弱化、末端执法被动、职责边界不清等执法难题，将进一步提高营商环境的成熟度。

“行政处罚决定书与信用修复告知书‘两书同达’，对企业意义重大！”华中科技大学管理学院教授田志龙感慨道。

“两书同达”通俗来讲，就是作出处罚决定的同时，告诉失信主体信用是可以修复的。

田志龙解释，如果说行政处罚是对经营主体的“减分项”，信用修复就是给经营主体的“找补项”。“两书同达”是对行政执法人员进行规范的举措，要求他们主动帮助企业纠正失信行为，通过重塑信用，让经营主体回归正常经济社会生活，这是一种真心实意为企业赋能的举动。

令田志龙倍感振奋的是，此次出台的15条举措中，不乏其他为企业注入活力与动力的赋能措施。他尤为憧憬这些政策能够展现出持久的影响力，并逐步实现制度化、常规化的运作。