聚焦高质量发展丨湖北咸宁：城市更新让城市更宜居更有韧性

新华网武汉11月12日电（肖进安、刘桔）近年来，聚焦群众关切和急难愁盼，湖北省咸宁市大力推进城市更新工作，城市公共空间进一步拓展，防汛排涝能力明显提升，老旧小区改造“小归大、散归整”，让人民群众生活得更舒心、更安心、更幸福。

一个个惠民项目、一个个惠民举措、一次次更新和蝶变，咸宁这座城市的“颜值”和“气质”正在提升，也变得更加宜居，更有韧性。

图为改造后的咸宁市桂花广场运动公园。新华网发

建在人防工程上的运动公园

在咸宁高中对面，有一处名为桂花广场运动公园的公共设施。这处占地1万平方米的运动公园，今年2月2日正式开园后，已成为市民的乐园。

公园的色彩鲜亮活泼，蓝、黄、粉、橙等多种颜色融为一体，里面有儿童游乐区、球类运动区、板类运动区、市民休闲活动区。从两三岁的孩子，到七八十岁的老人，在其中都能找到适合自己的运动场地和设施。

运动公园地下是一处面积近7000平方米的人防工程。人防工程平战结合，平时作为地下停车场，有停车位157个，战时转换为人防设施。

咸宁市政府投资项目建设管理局项目负责人张立众介绍说，公园改造前是一个旧运动场，地处咸安老城区的中心位置，也是高校、高中、中学等人流汇聚地。旧运动场因年久失修，改造前破旧不堪，功能单一。同时，旧运动场与咸宁高中之间的永安大道为城区的交通干道，因附近停车位不足、行人横穿马路等原因，学生上下学期间常造成交通拥堵。

2022年5月，咸宁市住建局采用“平战结合”建设模式，利用人防易地建设资金，新建人防地下室，地下室平时为地下停车场，战时为人防隐蔽所；新建地下人行通道，保障咸宁高中数千学生和市民通行安全，缓解交通压力；更新旧运动场，恢复其功能，并建设成满足全年龄段市民休闲、运动的户外公园。

据介绍，整个工程投资约6595万元。通过改造，传统的人防设施成为护民、便民、惠民的“三民”工程。张立众说：“这项工程除了为市民休憩、运动提供了一个好去处外，还增加了人防设施，改善了附近交通拥堵及停车难问题，美化了城市环境。”

图为咸宁市咸安“湿地吧”夜景。新华网发

提高城市防洪标准的“湿地吧”

“碧波绿水穿城过，十里画廊尽风光”。咸宁人民的母亲河淦河，宛如一条绿色的玉带，蜿蜒伸展在咸宁城区。淦河属于长江一级支流，全长76.6公里，滋养着沿河两岸61.49万人口和13.56万亩耕地。

面积超过10万平方米的咸安“湿地吧”，犹如一颗明珠，镶嵌在淦河这条彩带上。

秋日的“湿地吧”，草木依然苍翠，风景如画。上午九点多钟，一些市民在广场上欢快地跳着广场舞。广场旁边有一棵160多年树龄的重阳木，冠如伞盖，为她们提供着阴凉。

为进一步提高淦河防洪能力，提升淦河两岸水生态环境，2022年3月，咸安区投资2亿元全面启动“一河两岸水环境综合治理”工程。工程建设范围北起107国道，南止金桂西桥，全长8.91公里，总面积约为84.3公顷。“湿地吧”项目是这项工程的六大景观节点之一。

咸宁市咸安区经发集团“湿地吧”项目管理部工作人员鲁亮介绍说，“湿地吧”总面积114876平方米，其中水域面积为55547.427平方米。原为一处荒地，位于“一河两岸水环境治理”工程的活力水岸中段。

鲁亮介绍说，为进一步提高淦河防洪标准，“湿地吧”项目在建设过程中对河道进行了清淤处理，新建了湿地护岸，同时改造了污水管网等水利基础设施，并在此基础上建设生态停车场，解决当地停车难、交通拥堵等问题。

为改善群众居住环境，满足市民休闲娱乐需求，“湿地吧”南部的滨水休闲区通过设置古树圆廊、滨水步道等场地，满足了市民聚集闲谈、游览游憩的需求。北部的湿地游憩区，结合林下小径、湖畔绿阶与亲水乐园，打造静态园区，为市民增添了恬静的生活空间和幽静的漫步情趣。

“湿地吧”项目于2022年6月28日开工建设，2023年元旦前夕完成建设并正式开园，如今已成为周边居民休闲娱乐的好去处，被称作是“咸安区的城市客厅和休闲旅游圣地”。

图为改造后的咸宁市咸安区温泉街道南昌路社区和谐小区一角。新华网发

拆掉围墙的老旧小区改造

2019年老旧小区改造工作全面启动以来，咸宁全市1000余个老旧小区旧貌换新颜。除了道路交通和停车、管网系统、景观绿化、公共服务设施等方面的优化和改善外，改造后的小区给人留下深刻印象的是拆掉了围墙，破除了“心墙”。

咸安区温泉街道南昌路社区是咸宁市较早进行老旧小区改造的社区。社区位于咸宁温泉城区东南部，总户数2734户、常住人口4008人。2018年到社区担任党总支书记的黄辉说，她刚到社区时，部分老旧小区既无单位管理，也无物业管理，存在路面开裂、化粪池破损、地下管道堵塞等“通病”，一到雨天污水横流、内涝成灾。

2019年，借着老旧小区改造的东风，南昌路社区按照“小归大、散归整”的原则，拆掉围墙，将29个老旧小区整合为18个共建小区。

社区内的和谐小区2020年完成改造，由原来咸宁市纪委、人大、统计三家单位宿舍和东兴、佳华雅苑两个三无小区合并而成。改之前通道狭窄无公共设施，环境脏乱差，居民怨声载道。改之后，拆掉了围墙，畅通了内部道路循环，规划了绿地和停车位，扩建了晨晚练广场和百姓大舞台，打造了香城书房等基础设施，居民叫好点赞声一片，成为周边居民心中的样板小区。

在小区拆掉围墙的同时，社区也拆掉了与居民之间的“围墙”。这个社区所有干部在党群服务中心一楼大厅办公，不设隔板和传统服务台，为居民群众提供“开放式”服务，密切了党群联系。同时，社区将其他楼层改造成书画室、图书室和群艺多功能活动厅等功能室，免费开放，成为居民休闲娱乐的好去处。

南昌路社区先后获得全国老年友好示范社区等荣誉称号，社区拆掉围墙改造老旧小区的模式也为众多后来者所仿效。

咸安区温泉街道花坛社区的汇泉小区最近也完成了老旧小区改造。这个小区由咸宁市工行小区、日报小区、工会小区、原粮食局宿舍、老科委小区、计量所宿舍等6个老旧小区“破墙合体”合并组成。

花坛社区党委书记吕翠红介绍说，小区有住宅楼12栋，常住居民132户361人。在小区改造过程中，住户无偿拆除个人搭建房屋55处2600平米，腾出公共空间建成公共停车位119个、健身小广场2个、多元化活动阵地3处。小区合并后群众改名“汇泉小区”，包涵温泉之都汇集人才智慧的美好寓意。

“破墙合体打通了小区壁垒，打破了居民隔阂，让昔日围墙阻隔、道路坑洼、车辆乱停、私搭乱建严重的六个独立小区合并成温馨和谐的大家庭，老旧小区蝶变为美丽和谐家园。”吕翠红说。

“更新”的城市，更美的生活。咸宁市的城市更新工作还在进行之中。拥有中国桂花之乡、茶叶之乡、楠竹之乡、温泉之乡等称号以及国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市等“金字招牌”的咸宁市，将继续坚持以人民为中心，彰显群众意愿，踏踏实实做好惠民生、暖民心、顺民意的城市更新工作，把城市更新“更”到群众心坎上，让咸宁成为宜居、韧性、智慧的美丽城市，人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。