李殿勋主持专题会议研究深化国有“三资”管理改革

深化国有“三资”管理改革，是建设“大财政”体系的主体支撑，是更加有力有效稳增长、防风险、保民生的基础保障。要深化思想认识，强化顶层设计，务求心中有底，做到手中有策，更大力度推进国有“三资”管理改革和大财政体系建设，更好助推经济社会高质量发展、创造人民高品质生活。

要强化顶层设计，坚持目标牵引和问题导向，围绕全面清查盘活全省各级政府拥有或管控的公共资源、资产、资金，科学务实制定改革方案，进一步明确改革的总体思路、主要任务、重点举措、分工安排和保障措施。要坚持统一牵头和分工负责相结合，完善推进机制，组建工作专班，分级分类推进改革。要加强理论研究、政策指引、案例指导、专业培训和现场推动，切实把理论讲透、把政策写明、把案例选准，通过组织现场观摩、加强示范引领，更好推动改革落地见效。

要按照“全领域、全口径、全覆盖”的要求，聚焦“土地、矿产、林业、水利、能源、数据”六类国有资源，“实物、债权、股权、特许经营权、未来收益权”五类国有资产，以及“闲置和低效”两类国有资金，进行全面清查、分类研判，遵循财务规则和金融管理规律，在科学精准开展价值评估的基础上，建立“三资”管理台账，实行动态更新，务求实现“心中有底”。要深刻理解“一切国有资源尽可能资产化、一切国有资产尽可能证券化、一切国有资金尽可能杠杆化”三项处置原则，准确把握“能用则用、不用则售、不售则租、能融则融”四类处置方式，切实做到“手中有策”，努力实现科学处置、高效利用。要遵循国有“三资”管理规律，依靠大胆深化改革，切实加强“三资”统一管理和大空间多跨度统筹整合；切实加强国有“三资”处置权责界定与程序规范；切实推进依法依规盘活利用，坚决有效防控风险。要采取务实可行考核评价措施，激励各地区、各部门和有关单位大胆探索创新，不断提升全省改革的整体效能。