李殿勋主持专题会议研究如何在城市存量更新提质与增量小区开发中加快构建房地产发展新模式

房地产是保障和改善民生的重要物质基础，也是经济增长的重要推动力量。要准确把握我国发展所处的新的历史方位，主动顺应当前房地产供需格局的重大复杂变化，坚持供需两端发力，在城市存量更新提质与增量小区开发中探索构建房地产发展新模式，更加有效地回应新发展阶段人民群众对美好生活特别是对更好居住条件的新需求。

构建房地产发展新模式是一项非常复杂的系统工程，要以“重构房地产商业模式”为核心，以“重塑城市商业生态”为手段，以“城市存量更新提质和增量小区开发”为载体，着力推动房地产从“建房子、卖房子”向“既建房子卖房子、又造服务卖服务”转变，努力推动新时期城市的内涵式发展。在城市存量更新提质方面，要坚持“有机更新、适量改造、补短强弱”原则，重组城市地上地下可用空间，增加物业开发价值；整合城中村与危旧房改造以及适老化、适幼化、无障碍设施、社区文化体育等政府支持政策，减少资金投入压力；链接教育、医疗、商超、文娱等外部服务资源，为城市居民提供“住、吃、游、购、娱、医、养”全生态服务并在服务供给中形成长期现金流。通过以上“空间重组、政策整合与资源链接”三措并举，构建“少量卖房子、更多卖服务”的房地产发展新的商业模式。在城市增量小区开发方面，要按照“安全、舒适、绿色、智慧”要求，高标准建“好房子”，高品质配“好服务”，更好满足人民群众改善居住条件的新需求，构建“既卖好房子、又卖好服务”的房地产发展新的商业模式。

要挖掘房地产需求潜力，聚焦返乡置业、教育置业、创业置业和改善性置业需求，优化住房消费政策，精准匹配配套服务，更好释放消费需求。要进一步完善住房供应体系，科学推进保障性住房建设，注重增加改善性住房供给，培育发展住房租赁市场，切实优化房地产供给体系与能力。要扎实做好保交房工作，强化全过程开发监管，有力有效防控化解房地产风险，确保房地产市场平稳健康运行。

要坚持试点先行，按照“需求牵引、政府引导、市场运作、多元共治”原则，在城市存量更新提质与增量小区开发中加快探索形成“办得到、能推广、可复制的房地产发展新模式”。各地区、各相关部门要创新工作机制，增加制度供给，注重规划引领，强化要素保障，动态调整优化支持政策与推进措施，努力推动各项工作落到实处、早见成效。