咸宁市群众路线教育实践活动立行立改工作综述

　　第二批教育实践活动进入查摆问题、开展批评环节以来，市委常委班子和各级各部门都召开了高标准、高质量的专题民主（组织）生活会，聚焦“四风”查问题，由表及里找差距，全市以“四个方面40个问题马上改、100个项目马上建”为载体，全面开展立行立改工作，让广大群众亲眼看到教育实践活动带来的新变化，直接享受到干部作风建设取得的新成果。

　　立行立改，以效立信

　　把群众满意作为标杆

　　酷暑消退，凉风爽起。生态旅游新城工地上热火朝天：

　　香泉映月游客服务中心即将封顶，第十届中国（武汉）国际园林博览会咸宁分会场正在进行园路建设，天香小镇正在进行土地平整。

　　“香泉映月的顺利推进，离不开书记的关心！”项目负责人说。事实上，市区重点项目工地，处处留下了市委书记任振鹤、市长丁小强等领导同志忙碌的身影。

　　“到一线去，到基层去，现场研究解决建设发展中存在的问题。”这是我市在党的群众路线教育实践活动中，加强常委班子建设，坚持问题导向，增强问题意识，在“五个表率”、“十个带头”上下真功夫的具体表现。

　　“不查不知道，一查吓一跳！”市委常委班子认真开展“八个对照”，对照100条“四风”问题清单，共查找出“4+2”方面突出问题19个类别118种表现。

　　市委书记任振鹤带领一班人分门别类定性质，条分缕析定措施，一项项立行立改：

　　思想是行动的先导。市委理论中心组进一步完善学习制度，定下每年组织集中学习不少于8次的规距，每季度邀请专家、学者举办专题讲座，切实解决好“总开关”问题。

　　深入基层才能密切联系群众。每年基层调研不少于120天，同吃、同住、同劳动不少于7天，并按规定交纳伙食费，主持1至2个重点调研课题，撰写1至2篇深度调研报告，成为市级领导的硬性规定。

　　联系密切如何评判？定性定量进行考量。于是，《市委常委会直接联系服务群众的有关具体规定》出台，每名市委常委每年深入基层联系点不少于12次，与群众开展促膝谈心活动不少于12次。

　　工作推进落实机制进一步健全起来。市委常委经常性开展督查,对重大战略、重点工程、重要项目建设情况进行督导，确保决策部署和政策落地……

　　脚踏实地，以问题为导向；以效立信，把群众满意作为标准。各地各级立行立改的“路线图”、“时间表”清晰明了。

　　市委常委班子按照又好又快的原则，创新一级做给一级看、一级带着一级干的工作方式，催生了各项工作干在实处、走在前列的新常态。

　　立行立改，善做善成

　　把市民期盼作为标准

　　从瓦房到楼房，从“忧居”到“宜居”，崇阳县2112户城镇低收入、住房困难家庭住进了新房；城北新区宽阔的道路边，新卫生城19层主楼巍然耸立，市民在家门口就能享受一流的医疗服务；教育城环境优美、典雅，各类学习、运动设施一应俱全，各类创新长廊、创新课程也走进课堂。

　　“在民生项目投入上，崇阳从不吝惜。”县委书记杨良锋说，崇阳县筹资2亿元建设保障性住房、改造重建危房，让8700户家庭“居者有其屋”；投资3.2亿元打造卫生新城，集聚优质公共医疗资源；投资6.2亿元打造教育新城，让农村孩子共享优质教育资源……

　　各县市区纷纷以问题整改的实际成效取信于民，进一步理清思路，创新工作机制，把市民期盼作为标准，把实事做好、好事做实。对整改问题建立整改台帐，明确“改什么、破什么、立什么”，做到心中有数、一丝不苟，善始善终、善作善成。

　　群众办事难？市政务服务“二次创新”，实现市直单位的审批、收费、服务等事项100%进驻窗口办理，取消、停止、下放行政审批和服务管理事项731项，减少比率55.2%，所有市级审批服务事项不超过4个环节、3个工作日。

　　群众买放心菜、放心粮油难？建设10000亩保障性蔬菜基地的同时，在全市开始建设6个放心粮油配送中心和50家放心粮油连锁店。

　　群众饮水难？实施淦河马桥饮用水取水点新址保护区设置工程、生态修复工程、水土保持工程等措施，建设一级保护区围网、取水点生态护坡和拦污闸。

　　群众出行难？新增和优化调整公交线路，新开公交线路2条，优化调整线路7条；完成通乡公路163公里，通村公路316公里。

　　群众上好学难？市温泉中学、实验小学投入4500万元进行标准化改造，改善办学条件；新建实验外国语学校，今年秋季已正式开学。

　　群众看病难？完成村卫生室建设项目43个，完善卫生应急一案三制建设，加强“120”医疗急救方面建设，逐步实现全市医疗报销政策统一。

　　……

　　只要是关系群众切身利益，只要是市民群众的期盼，市委和各县市区委桩桩件件都有安排部署，按照整改“路线图”、“时间表”，严格操作进度时间节点，立办、督办、力办，以整改落实的实际成效满足群众愿望。

　　立行立改，笃行实干

　　把促进发展作为标尺

　　目前，通城县武深高速通界段正在紧张进行道路绿化、安全设施安装等收尾工程，年内将竣工通车。

　　武深高速全线建成后，通城到省城武汉的时距将从两个半小时缩短至1个半小时，到打工经商重要目的地深圳由12小时缩短到8小时。

　　三五年后，通城到邻近的三省五县都有高速公路直达，时距仅半个小时左右。与武汉城市圈、长株潭城市群、鄱阳湖城市群的时距也大大缩短，经济联系大大加强。

　　与此同时，幕阜山扶贫开发片区中的崇阳县、通山县各项扶贫开发工程也在如火如荼进行。

　　土耳其karsan集团主席克拉奇8月下旬来咸，考察咸宁经济开发区项目用地及办公场地。他在考察中热情洋溢地说：咸宁是一个优雅的城市，非常有魅力；市委、市政府班子也非常有朝气，非常富有活力。这是一个重大机会，karsan集团非常自豪能来到咸宁和咸宁一起共同发展。

　　作为武汉城市圈的核心城市之一，我市以包容四海的精神和胸怀，充分利用京广高铁、武咸城际铁路的开通，杭瑞高速、大广高速的竣工，武汉新港码头的建设，以及“两型”社会先行先试和幕阜山片区连片扶贫开发的叠加效应，大步走向全省、全国。

　　目前，我市成立了由市委书记任组长、市长、市委副书记和常务副市长任副组长的全面深化改革领导小组，组建23个专项改革领导小组，出台《关于全面深化改革的实施意见》，制定《2014年全面深化改革工作要点》，将今年启动和实施的100项重点改革事项分解落实到具体责任单位和责任人，形成以改革统揽全局的新机制。

　　于是，事关发展全局的重大问题正在一一进行破解：

　　——完善以绿色GDP、民生GDP为标准的政绩考核体系，健全生态文明建设和环境保护政策体系，大力推进战略性新兴产业发展，着力打造国家级低碳工业园区。

　　——抢抓国家长江经济带开放建设机遇，抓紧制定咸宁临江开发建设规划，力争一批带有咸宁元素的项目进入国家和省级长江经济带建设规划，奋力把咸嘉临港新城打造为武汉新港上游重点港区。

　　——加快城铁沿线“一站一城”配套建设，放大“两铁一带”同城效应，搭建资源要素共享平台，把咸宁建成大武汉的现代农产品供应基地、现代制造业生产基地、现代服务业区域中心。

　　……

　　立行立改，笃行实干。市委市政府始终坚持把教育实践活动与咸宁的实践结合起来，以“两手抓、两不误”确保“双促进、双丰收”。依法审理了刘汉黑社会集团大案，圆满完成中央交办的重大政治任务。今年主要经济指标运行呈现“两好两高”态势：好于预期、好于去年同期、高于全省和武汉城市圈平均水平，营造了全市上下“效速兼取、去稳竞进”的新境界。

　　立行立改，夯实基础

　　把建强组织作为标志

　　崇阳县白霓镇洪泉村今年被列为集中整顿的软弱涣散基层党组织之一。

　　4月21日，市委书记任振鹤又一次深入村里进行把脉问诊，对提高村一级党组织的凝聚力、战斗力提出具体指导意见。

　　“这是我第二次到洪泉村来，两次来有‘ 两个不一样，一个一样’。”任振鹤说， 两个不一样，即班子不一样，村支部换了新书记；班子的精神状态不一样，更加团结、有活力了。一个一样是来的目的是一样的，建好班子、转好作风、抓好发展，帮助群众排忧解难、增收致富。

　　4月28日，白霓镇党委按照组织程序作出决定，提议孙愁同志担任洪泉村党支部书记职务。洪泉村在新支书的率领下，从群众所想、所思、所忧、所盼的问题入手，积极为老百姓办好事，带来了新气象。

　　“让老百姓过上更加美好的生活！这是共产党的光荣任务。”丁小强在联系点与赤壁市赵李桥镇蓼坪村全体党员谈心时说，只要我们党委政府做好了脱贫致富工作，农村就会成为农民的幸福美好家园。

　　村“第一书记”刘强表示，要发挥先锋模范作用，带头勤劳致富、孝老敬亲、遵纪守法，真正让老百姓富裕起来。全体党员热烈鼓掌……

　　今年，我市依托“三万”活动，进村入户开展拉网式摸底调查，发放调查表8.6万余份。经过排查，全市共确定软弱涣散基层党组织121个，其中农村党组织93个，社区党组织9个，其他领域19个，并且普遍存在能力偏弱、不过组织生活、信访矛盾多等问题。

　　立行立改，夯实基础。我市把建强组织作为标志，深化“三万”、“双联双促”、“三抓一促”、结对共建、对口扶持等，创新方式方法，解决好加强各级党组织建设的具体问题，121个软弱涣散基层党组织全部整改到位。

　　活动有场所。市级财政安排150万元资金，采取以奖代补形式支持10个社区新建党员群众服务中心，10个社区改扩建党员群众服务中心。

　　肌体有新血。新培养选拔100名回归村官、100名大专以上学历的村官充实基层，为100个重点村选聘党群综合服务公益岗位人员。

　　前进有方向。200名优秀机关干部到后进村、移民村、扶贫村、困难社区、非公有制企业和社会组织等薄弱领域任党组织第一书记或党建指导员。

　　发展有方法。探索扶持60个经济薄弱村在区位较好的区域或城镇规划区，异地兴建或购置物业房产，增加村级集体资产和物业租赁收入。

　　……

　　忽如一夜春风来，立行立改开新天。广大党员干部激情再启程、再出发，以“要清廉、讲公正、办实事、增感情”的群众期望为方向，将作风建设变成自觉的修养和内生的动力，全力推动省级战略咸宁实施干在实处、走在前列，努力为“五个湖北”建设大局做出新的应有的贡献。

编辑：liuhuafang

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