啃下“硬骨头”——通城县成功“禁麻”启示录

　　细心的人发现，鸡年新春，通城县隽水镇变了一个样，街道整洁干净，城区秩序井然，过去满天飞的麻木不见了踪影。

　　去年以来，通城县全面开展创建文明城市、平安城市、生态城市、卫生城市的“四城同创”工作，将“禁麻”列为“五禁”系列的首要目标任务，经过大力整治和依法取缔，截至今年2月底，境内麻木6700余辆全部取缔。

　　“禁麻”这一“硬骨头”是怎么啃下的？

　　顺应民心，顺势而为

　　上世纪80年代末90年代初，第一批麻木车在通城悄然兴起，因其起步价低，乘坐方便，在一定程度上为市民出行带来了便利，也解决了部分人的就业问题。

　　随着城市交通的发展，麻木数量不断增加，由于其设备性能有限，一些麻木司机安全意识淡薄，交通事故频发，曾一度酿成恶性案件，造成了社会不稳定因素。

　　很长一段时期内，“麻木”成为通城城市管理和道路交通安全的一大“顽疾”，由于涉及面广、从业者多、处置困难等原因，通城麻木屡禁不止。

　　近年来，“麻木”营运在通城愈演愈烈，为城区带来了诸多交通安全隐患，严重损害了城市形象，阻碍了文明城市创建的步伐。

　　据统计，通城城区营运“麻木”多达6700余辆，麻木车交通肇事约占城区交通事故的50%。

　　“通城县变成了麻木县”成为市民茶余饭后谈论的话题，不仅如此，不少外地客商都因通城“麻木太多，城市形象不佳”而打消了投资创业的念头。

　　一位60多岁的退休老干部告诉记者，在接送孙子上下学时，他每每都会经历一番麻木的“围追堵截”，他迫切期待取缔“麻木”，还全城区居民一个安全有序的交通出行环境。

　　通城“麻木”乱象引起了全县人民的广泛关注，县人大代表、政协委员及社会各界人士曾为此多次提案和建言，群众呼声日益高涨，通城“禁麻”势在必行！

　　依法取缔，有情操作

　　结合城区交通现状，通城“禁麻”工作按照宣传发动、“麻木”限行、“麻木”禁行、“麻木”取缔、巩固提高5个阶段，分段进行，逐步开展。

　　去年初，该县启动“四城同创”工作机制，联合城管、公安、交警、运管、隽水镇等单位，成立“禁麻”工作专班，在城区划定麻木车辆限行区域，设立12个禁麻值勤卡点，派出辆流动执法车，实行24小时不间断上路巡查。

　　国庆、元旦、春节期间，县委书记熊亚平、县长刘明灯多次到“禁麻”卡点、值勤岗亭看望慰问坚守在一线的“禁麻”专班；先后5次召开专题会议，研究部署限麻、禁麻和麻木收购方案。

　　通过广泛听取市民、麻木车主、人大代表、政协委员等社会各界的意见和建议，该县制定了“查禁取缔一批，劝退清理一批，强制报废一批，依法置换一批，补偿收购一批”的工作措施和实施细则。

　　去年12月20日，全县“麻木”收购方案正式出炉，“麻木”车主可凭有效购车证明办理收购手续，按照收购价目表得到合理补偿，得到了绝大部分“麻木”车主的响应。

　　依法禁麻，有情操作。该县落实各乡镇、单位党员干部与“麻木”车主对接包保，做好动员化解和疏导稳定工作，共计包保“麻木”车主1229人。针对家庭困难和残疾车主，“禁麻”专班深入车主家中走访调查，及时帮助他们排忧解难。        

　　“四城同创”指挥部相关负责人黎向阳说，“禁麻”工作最难的就是遇到残疾人，既于心不忍，又不能违背原则。为此，他要求“禁麻”专班遇到残疾车主必须“扶一把”，端上一杯热茶，再专车送回家。        　

　　在执法过程中，“禁麻”专班不仅对残疾车主细心周到，遇到“麻木”车主所拉的客人是病人，他们在查扣“麻木”的同时，还会将病人护送到医院。

　　截至今年2月底，全县共查扣麻木2200余辆，建档3300多份，取缔外县市麻木经营1300余辆，收购1672辆，改装363辆，收购查封麻木经营销售户34户，行政拘留冲卡麻木驾驶员23人，使得城区交通秩序得到好转，市容市貌大为改观，全城市民拍手称快！

　　长效施策，常态管理

　　2月13日，在通城县人民政府十八届一次全体（扩大）会上，县长刘明灯明确要求，“禁麻”力度不减、专班人员不减、经费保障不减，继续抓好城区“禁麻”工作，确保全县“麻木”载客运营现象得到彻底取缔。

　　县里继续派出执法巡查车和专班，实行全城巡查、每天查扣，将“禁麻”工作纳入常态化管理。同时规范城区老年人“代步车”管理，号召全县居民拒绝购买、驾驶、乘坐老年人“代步车”。

　　该县动员各级力量，建立多种渠道，对“麻木”车主开展就业培训和服务，帮助“麻木”车主有效实现转岗就业。

　　家住通城县隽水镇白沙社区的吴进刚，妻子因残疾失去劳动能力，2个女儿还在读书，无一技之长的他于2015年购买麻木车载客谋生。听说县里要禁麻，由政府出钱收购“麻木”，2月15日，他自愿来到“禁麻办”办理“麻木”收购手续。

　　在县“禁麻办”协调和帮助下，吴进刚在县环卫局谋了一份清洁工的差事，不仅每月可拿到1500多块钱，单位还帮他办理了社保。“这份工作安全稳定，我很满意，感谢政府！”吴进刚笑着说。

　　截至目前，该县劝退“麻木”车主回乡就业1500余人，安排县内企事业单位和公益岗位就业200人，安排从事的士营运34人。

　　堵疏结合，方能长治。该县进一步完善城区交通服务，整合政府、部门、社会力量，广泛引进民间资本，出台城区公共交通优惠政策，落实城区公汽、的士增营工作方案。全县新增城区公汽70辆，日增公汽运行40班次，新增的士130余辆，计划投放免费“绿色自行车”500辆，城区公共运力大幅提升，城区居民出行日益方便。

　　“硬骨头”啃下来了，群众交口称赞。（咸宁日报记者　刘文景　陈新　李嘉　通讯员　杨忠信　吴飞高）