不负天时地利人和打造鄂南经济重镇

通城县隽水镇党委书记、人大主席　 续红林　党委副书记、镇长  吴  琳

　　核心提示：隽水镇是通城县经济社会发展的前沿地，是县委、县政府项目建设的主战场，是各类社会矛盾的聚焦点。近年来，隽水镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众，把加快发展作为首要任务，把改善民生作为重要目标，把和谐稳定作为第一责任，把改革创新作为重要手段，充分利用区位优势，全面落实工作措施，经济和社会发展迈出新步伐，一举跨入全省“百强”、全市“十强”乡镇行列。

　　聚精会神，奋力发展镇域经济

　　隽水富，则通城实。通城县隽水镇促工业上规模，大力支持宝塔砂布、金碟磨具、华兴水泥、宝塔造纸、锦山茶业等12家企业强化管理，提高产品质量和市场份额，实现了大灾之年不仅不减产减收、反而稳中有增的局面，同时注重培植新的经济增长点，新上了百丈潭有机茶、隽华家私、福通药业、金诺药业等4家规模企业，使全镇规模企业达到16家，全年实现工业总产值25亿元。促农业出特色，依托城郊优势，先后培植上阔、下阔蔬菜基地1000亩，东港、桃源田藕基地1000亩，继续做好阔田、油坊、柳峦优质稻基地，油坊、桃源茶叶基地，东港油茶基地，确保了农业增产、农民增收，同时加大投入着力维修农田水利设施，完成140口“挖万塘”任务。

　　百战不殆，倾力服务项目建设

　　项目活，则全盘活。2011年，全县有28个项目在隽水镇实施。镇村社区积极主动，全力以赴，把服务项目建设当作政治任务来完成。一是细化责任。建立“一个项目一个专班一位班子成员”的服务机制，党委书记负责宝塔科技园项目专班，镇长负责三赢兴项目专班，其他班子成员都负责两个以上的项目。采取月初定计划，月中抓督办，月底发通报的办法，推动项目建设。二是破解难题。镇村社区干部有的深夜2点还在群众家里做工作，有的远到湖南甚至广东找解铃之人，有的忍受了群众的辱骂，有的带病坚持不下火线，等等，可谓想尽千方百计，道尽千言万语，历尽千辛万苦。2011年，征地3000多亩，拆迁1万多平方米，迁坟8000多棺，调处矛盾纠纷1000多起。三是理顺民情。我们关注群众的所盼所求，从各个方面、最大程度上考虑群众利益，实现了“经济发展，群众实惠”的双赢局面。2011年，宝塔科技园、城东新区、通城大道、通界高速等项目进展顺利，三赢兴、龙湾新城、黄袍山油茶产业园破土动工，新客运站、解放西路等项目有力推进。

　　居安思危，全力维护社会稳定

　　隽水稳，则通城安。一是强化力量。建立了一笔综治维稳工作经费，成立以分管副书记为首共11人的工作专班，与其他工作脱钩，专抓综治维稳工作。一般性的矛盾纠纷由专班解决，重大性的由书记、镇长亲自上。二是排查调处。各村、社区每月组织1次矛盾纠纷大排查，镇综治办坚持治调主任月例会制度。建立了领导包案制。对重大疑难复杂问题，实行镇党委政府班子成员包案，限期办结。建立了巡回调处制。根据工作需要，整合镇直相关部门力量，组建了“民间纠纷巡回调处庭”，深入田间地头、屋场檐下巡回调处，有效将矛盾真正化解在基层，消除在萌芽状态。建立了调处回访制。对矛盾纠纷，不是一调了事，而是跟踪回访，防止节外生枝，做到案结事了。一年来，共调处矛盾纠纷270余起。三是开门接访。党委书记和镇长坚持开门接访、主动下访，尽最大努力把上访人员的问题解决在隽水，把矛盾纠纷化解在隽水。自实行开门接访、主动下访后，找我们的多了，越级上访的明显少了，明白问题必须在当地解决的多了，扬言要进京的少了。将积案的化解作为维护稳定的重点，由书记、镇长抓在手上，舍得花本钱，一年来，共耗资50多万元，化解积案20多起。四是落实责任。严格落实村、社区书记的责任，凡出现越级上访的，各接各的人，各出各的钱。对包保到人的矛盾纠纷、信访案件，只要包保人还在隽水镇工作，不论工作分工变化，都要求一管到底。

　　众志成城，极力抓好抗洪救灾

　　面对突如其来的巨大灾难，全镇上下临危不乱，精心组织，打了一场不屈不挠的抗洪救灾攻坚战。一是始终坚持把保护人民群众的生命财产安全作为第一使命。千方百计妥善安置群众生活，确保了受灾群众有饭吃，有衣穿，有住处，有干净水喝，有病能得到及时医治。在银山中学临时安置点集中安置灾民1000余人次，异地安置2300多人；租用民井136口，调配运水车、净水车38辆，设立供水点17处；发放救助资金80万元、大米5万斤、衣被2000多件；排除安全隐患172处。二是始终坚持把灾后重建作为第一任务。在不到两个月的时间里，全镇水冲沙压农田、河堤缺口、塘堰渠道、公路桥梁全部恢复，倒房重建户全部竣工入住，特别是油坊木石碑河堤、东港渠道和集中安置点在重建工作中留下了浓墨重彩。镇政府为重建工作下拨资金多达500多万元。

　　精心组织，努力加强社会建设

　　一是抓好“五务合一”建设。油坊、桃源、宝塔、白沙、旭红等5个村、社区“五务合一”高标准建设，顺利通过了省、市、县三级考核验收。特别是油坊村建设成果，得到了市委书记黄楚平同志高度评价，得到了省政法委充分肯定，其做法在2011年全市基层组织建设工作会议上作经验交流。二是抓好村、社区两委换届工作。选优配强了两委成员，年龄结构、文化结构、性别结构进一步优化。3名年轻同志担任村主任，每个村（社区）都配备了1名女干部，1名35岁以下的干部，调整社区书记2名，跨社区调动15人，退休13人。三是抓好民政、计生、社区等基础工作。改善镇福利院条件，城镇低保动态管理，实现了应保尽保，平均月发保障金66万余元。在宝塔、白沙、油坊、桃源等村（社区）开展村（居）民自治、流动人口挂牌服务、以房管人等试点工作，在宝塔村开展创建无计划外生育村。组织村（社区）书记赴外地学习取经，积极推广社区网格化管理和信息平台建设。

　　下一步，隽水镇将继续保持和发扬团结不折腾、担当不回避、勤恳不懈怠、高效不拖沓的工作作风，为构建合力隽水、实力隽水、魅力隽水、活力隽水，为打造鄂南经济重镇而只争朝夕！

　　今年工作重点：抓迎创  促发展  惠民生

　　积极主动抓“迎创”活动。镇党委成立“迎创”活动领导小组，由党委书记担任组长，负总责。各村、社区、镇直部门要把“迎创”活动与创先争优、治庸问责、“三万”活动结合起来，与推进和服务各项中心工作结合起来，按照县委确定的“十大活动喜迎、十大工程争创、十大实事惠民”的“三十”工程，尽职尽责，搞好服务，抓好落实，迅速掀起“迎创”活动高潮。

　　聚精会神抓经济发展。隽水富，则通城强。要促工业上规模，上工业大项目，加大招商引资力度，力争今年新上1个亿元、3个2000万以上的规模项目。要促农业出特色，继续做好东港、桃源田藕基地，阔田、油坊、柳峦优质稻基地，油坊、桃源茶叶基地，东港油茶基地，做强阔田蔬菜基地，逐步实现大棚生产。年内要整险加固桃源水库，建成油坊拦水坝，护砌左港东干渠、云溪西干渠和阔田官圳，为农业生产提供有力保障。

　　全力以赴抓项目建设。今年，县委、县政府确定“五联”项目63个，并明确了具体任务。其中涉及到隽水镇的重点项目是：黄袍山油茶产业园基本建成，部分功能区开始运用；宝塔科技园完成围墙工程，部分主体工程建成投产；开发区安置点完成元宝嘴200亩土地征用、平整和通城大道至玉立大道道路建设；平安电工四期、工业孵化园建设项目完成土地选址、征用、平整，启动主体工程建设；福人药业二期建设项目完成土地选址、征用、平整；等等。任务繁重，压力巨大，全镇上下一定要有打硬仗的准备。一是要勤于磨。只要涉及征地拆迁，一些群众往往有一个抵触到接受的过程，必须带着对事业的责任、对群众的感情去做工作，晓之以理，动之以情。二是要敢于硬，对恶意阻扰项目建设的坚决予以打击。三是要善于快，找到了人的要立即谈，谈好了的要立即签协议，签了协议的要立即落实，出现了矛盾的要立即处理。

　　如履薄冰抓维护稳定。要强化专门力量，建立一笔综治维稳工作经费，成立以分管副书记为首的工作专班；要坚持开门接访，镇班子成员长期开门接访、主动下访；要努力化解积案；要开展普法宣传，法制进校园、进社区、进农村，努力营造依法诉求的氛围；要抓好重点整治，经常性地对城区所有的宾馆、网吧、娱乐场所等治安重点部位，以及群众议论很大的路段、出租屋进行检查，加大处罚力度，及时铲除黄、赌、毒、邪、黑等违法犯罪行为。

　　将心比心抓民生改善。不仅要注重大园区、大项目的建设，更要关注群众“米袋子”、“菜篮子”的富实；不仅要注重大交通、大城市的构建，更要注重城中村、城郊村的改造。要大力推进城乡一体化，以油坊村为试点，力争用两年的时间达到新农村建设要求；要真心帮扶弱势群体，募集、壮大特困救助基金，建立救助档案，大力帮助孤、残、病等弱势群体；要高标准改造背街小巷，硬化配套向阳街、青山路、钟家岭路、新桥2组3巷、和平巷等5处街路巷；完善安置点的建设。

　　统筹兼顾抓社会事业。计划生育要打牢基础，狠抓“三查”到位和上环、绝育、补救措施的落实，确保在一年三次的平时考核和年终考核中取得理想成绩；安全生产要严防死守，加大对采石场、加油站、鞭炮销售点等部位和领域的监管力度，确保全年无安全生产责任事故发生；土地秩序整治要重拳出击，严厉查处未批先建、假借村民、以罚代批、批劣占优、私买私卖等违规违法建设行为；社区建设要不断夯实，按照每300户标准划分一个网格，每个网格配备一名管理员，建立社区综合信息平台；教育工作要校园安全第一，卫生工作要抓好新农合这个主业，文体工作要重在造势，继续抓好武装、工会、共青团、妇联等工作。

　　有的放矢抓制度建设。要健全财务管理体制。镇里要对各专班、线办进行整合，开前门不开后门，每年都保持一定的幅度提高待遇。村、社区要成立由镇里指定的民主理财小组，将村帐镇管真正落到实处。要建立干部管理制度。镇党委、政府即将出台对机关干部职工和村、社区干部的管理制度，涵盖纪律、工作、业绩等各个方面。这些制度既是一面整容镜，也是一个紧箍咒，大家一定要遵照执行。

　　坚持不懈抓作风转变。要在全镇上下大力弘扬四种作风：务实不浮躁，担当不回避，勤恳不懈怠，高效不拖沓。每个干部要珍惜自己的岗位，更要珍惜自己的名誉。　（续红林）

编辑：zhusijia

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