来自咸宁市“十前”乡镇通山县通羊镇的报道（组图）
强基固本争先进 凝心聚力谋发展
近年来，通山县通羊镇坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“建设鄂南重镇，跨越发展通羊”的目标，积极实施“农业稳镇、工业强镇、民营富镇、商贸活镇、科技兴镇、诚信立镇”发展战略，强基固本争先进，凝心聚力谋发展，全镇经济和社会事业得到快速发展。去年，全镇实现农业总产值1.94亿元，同比增长19%，工业总产值13.58亿元，同比增长44.9%；规模以上工业增加值4.07亿元，同比增长48%；招商引资1.2亿元，固定资产投资23亿元，财政收入5478万元，农民人均纯收入4881元，实现了“十二五”时期的良好开局，并被咸宁市委评为“乡镇党委十面红旗”称号，获得县委、县政府“红旗单位”称号。
关注民生，社区农村呈现新面貌
该镇坚持“重农、惠农、强农”方针，注重整合资金，加大投入力度，多方位改善农村基础设施，多举措落实惠农政策，多渠道增加农民收入、积极推进社会保障和新农村建设。
社会保障进一步拓宽 社区居民养老保险突破1万人，城乡低保享有数达7440人，共落实发放社会救灾资金23万余元，为300多名符合条件的城乡居民解决大病救助资金80多万元，新农保参保率达到98%，新农合参合率达100%，廉租房入住数达720户，为2128户4786人解决廉租补贴327万元，组织劳动力就业培训2560人。移民和扶贫开发力度继续加大，共争取上级资金614.35万元，建设项目111个。农家书屋、广播电视“村村通”、有线数字电视整体平移工作扎实推进。和谐文化与非物质遗产保护工作得到加强。卫生事业快速发展，医疗卫生网络建设不断完善。社会继续保持稳定，无各类重大影响社会治安事件发生。民主法制建设得到新加强，“五公开一监督”等工作扎实推进，群众的知情权、参与权、决策权大力提升。
通过“低保求助、社会救济、政策扶持”等形式安置无业人员，社区阵地建设不断完善，居民业余文化生活日益丰富，着力营造稳定、和谐的良好社区环境。全镇六个社区救助2520户，将4656人纳入了城镇居民低保。通过社区“党员安家”工程，共接纳党员1280人。通过“财政扶持、部门帮扶、自身筹集”等形式，共筹得资金620万元，全面启动了六个社区阵地建设，对社区5万多平方的支街叉巷进了硬化；新装路灯50多盏，新建10余个垃圾池，社区环境得到较大改善，基本实现城区“三无一畅”、“四化一安”目标。同时，各社区成立了腰鼓队、太极拳、门球等文艺、体育团队，积极开展表演竞赛活动，极大地丰富了广大居民的精神文化生活。
新农村建设稳步推进 去年以来，全镇实施新农村建设项目232个，投入资金996.5万元。农村水、电、路、气等设施得到大大改善，全镇农村面貌焕然一新。着力优化农业结构，推进优势农产品产业基地建设，利用城郊优势，大力发展绿色生态农庄。建成各类服务型农庄56家，安排就业1130人，全年产值达1560万元。建设高效基地面积4万多亩，特色经济收入达3500万元，农户新造林业6500亩，其中经济林3000亩，用材林3500亩；积极落实各项惠农政策，2011年累计发放城乡“四保”等救助资金1000余万元；实施农村危房改造和灾后重建176户，安排困难居民廉租房326套；发放家电等下乡政策性补贴11000多件，兑付补贴资金360余万元；拨付粮林生产等政策补贴420余万元；农信支农水平不断提高，全年发放支农贷款600余万元；23个行政村办公场所得到有效改善，全镇村级集体收入达230.18万元。
优化服务，工业城镇有了新发展
紧紧围绕“一切服务发展，一切为了发展”，树立“环境就是竞争力”理念，开展“平安通羊”建设，通过政策宣传、行政规范，加强与企业的沟通，加大对企业的扶持，突出治理“三乱”，狠抓企业周边环境整治，努力营造重商、尊商、亲商、护商的社会氛围和规范有序、公平公正、持续优化的经济发展环境，让客商招得来、留得住、干得好。该镇狠抓项目建设，一年来，落户通羊重点项目63个。大理石工业园、工业泡棉、旭阳工贸等一批工业园区已具规模；污水处理、西站广场、通羊河治理、南环公路、核电路、迎宾路、高速路等一批公益设施相继建成；滨河苑、月亮湾、万和家园、建设花园、东都花园、老一中商业中心等一批商住小区日益完善，这些项目的建设和实施增强了镇村经济实力，为通羊的后续发展打下了坚实的基础。
目前，该镇已完成兴业花园、站前广场、井湾收储、污水处理厂、民政福利院、恒基搅拌站、泡棉化工有限公司等20余个重点项目。华乐石材、永亮石材等一批新型建材项目业已完成征地平基任务，正进入厂房钢架整体吊装和设备购置安装阶段。总投资3000万元的森源钙业开发项目现已完成征地平基工作，前期预计年产值可达1000万元。伴随着城乡一体化的推进，八纵四横十桥路网格局已基本形成，镇区面积不断扩大。
注重和谐，社会事业取得新进步
该镇牢固树立“稳定无小事，平安是大事”的思想，实行首长负责制，坚持“属地管理”原则，全面推行“一线工作法”，将镇综治办、信访办、司法所合署办公，切实加强工作配合，提高工作效率。全年共调处纠纷84起，成功率达93%，刑事案件和治安案件的破案率和查处率分别达100%，确保了一方平安。在严格执行计划生育政策方面，全镇突出“五清三查两创”，认真制订了通羊镇计划生育工作方案，实施“生育文明幸福家庭推进计划”，开展“关爱女孩行动”和“生育关怀行动”，着力建立统筹解决人口问题的长效机制。全年全镇共落实“三查”服务4393人次，服务到位率达98.5%，全镇人口出生率11.62‰，计划生育率达85.73%，政策外多孩率控制在1.2%以内,人口出生婴儿性别比为100：116。全镇义务教育入学率达99.1%，12852名城乡学生享受国家免费政策，共有608名贫困家庭学生享受国家补贴44.7万元。全镇建农家书屋23家，平均藏书2000册，广播电视农村入户率达95%。卫生事业迅速发展，卫生服务网络不断完善，重大疫病防治工作得到加强，农村合作医疗参合率达98%。
创先争优，基层党建取得新成绩
该镇始终强调“制度出效率”，按照“五好乡镇党委”、“五好村党支部”的要求，结合自身实际，制定出了一整套行之有效的工作制度。先后制订了党建工作目标，落实了党建工作责任制，建立了党委副书记以上领导联系一个农村工作片，党委成员联系多个党支部工作制度，制定了《通羊镇开展村级组织“双述”、“双评”工作的实施方案及考核办法》，对全镇村居“两委”班子及成员进行考评。同时，以“双建双扶”为支点，培养党员致富户635户，党员致富明星户215户；组织29名副乡级以上干部、16名科员干部及14个镇直单位负责人与58户贫困户实行结对帮扶。
按照村级党员群众服务中心“五务合一”的要求，先后投入10余万元对“十个中心”进行整合；结合创先争优活动，开展了无职党员设岗定责活动和党员承诺活动。其中，全镇907人参加设岗定责，2164名党员签订承诺书,兑现承诺4155件，接受领导点评2164次，各单位开展党员互评和群众评议活动30余场。在16个镇直单位（站、所）中推行勤廉“双述”和民主“双评”活动，切实提高了镇党委、政府和群众对基层站所工作的监管水平，激发了镇直单位和干部职工的工作主动性和创新力；结合争创党风廉政建设示范县活动，成功举办通羊镇廉政文化书画展，推展作品273幅，利用镇机关建廉政文化宣传窗2000多平方米，以通羊诗联期刊形式刊登了廉政文化诗、词、联、句350余篇。
该镇把“争做四个表率”与“三万”活动紧密结合起来，促进干部作风的根本转变。通羊“100名干部结对帮扶”活动，为困难群众帮扶项目300余件，帮扶资金6.8万元。镇“三万”活动办与县直部门联系为石航村菜农销售“爱心包兰”5万余斤，镇直驻各村“三万”工作组投入抗旱资金2.8万元，缓解受灾面积3000余亩。通过活动，加深了对“三农”认识，增强了对农民的感情，增强了对工作投入，干部受到了教育。全镇干部把主要精力集中到“建设鄂南重镇，跨越发展通羊”的战略目标上来，集中到“重民生、促发展、抓管理、强服务”的具体工作上来，为实现建设文明、富裕、和谐、秀美新通羊目标提供了强大的精神动力和组织保证。
在新的一年里，通羊镇将以新的姿态、新的风貌，去迎接新的挑战，开创新的局面，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，励志奋进，乘势突破，以新的工作业绩向党的十八大献礼！
编辑：zhusijia