首页 >> 特别关注 >> 正文

一位乡镇书记的新农村观

来源:南鄂晚报 时间:2007-02-27 08:02:00

  昨日,来温泉参加即将召开的咸宁市“两会”的市人大代表、通山县大路乡党委书记乐建舜来到本报,就新农村建设问题接受了记者的专访。这位在乡镇摸爬滚打了18年的基层干部,先后在5个乡镇任职,对新农村建设,他有着自己独特的理解。
  我们编发此稿,不求引导,只求参考,希望能给扎根农村的建设者们带来些许思考。

  【问题】
  媒体经常报道一些地方动辄建农民别墅、豪华楼房,如何走出这些新农村建设中的误区?

  【观点】

  新农村建设不是给钱建新房

  乐建舜认为,新农村建设是泽被后世的“民心工程”,是咸宁发展的又一次重大历史机遇。当前新农村建设逐步深入人心,但在建设过程中必须克服一些误区:有的农民认为建设新农村是国家给钱给物建新房,忽视了农民的主体作用;有的基层干部认为建设新农村是农民自己的事,存在应付思想,忽视了干部的引导作用;部分干部等靠要思想严重,缺乏主动性,忽视了基层组织和政府的主导作用;有的地方一哄而上,全面开花,没有明确的目标和规划,忽视了新农村建设的长期性和艰巨性。要克服这些误区,农村基层组织必须做到统揽而不包办、主导而不主办、规划而不无序、稳妥而不近利;坚持以人为本、尊重民意,规划先行、节约土地,因地制宜、分类指导,中心突出、稳步推进,政府引导、共同参与的原则推进新农村建设。

  【问题】
  能否谈谈新农村乡风建设情况?

  【观点】

  农民不能富了“口袋”困了“脑袋”

  乐建舜说,新农村建设的灵魂就是乡风文明,农民不能富了“口袋”而困了“脑袋”。
  要营造乡风文明的新农村,必须抓好村容村貌改造这一硬件和农村文明创建这一软件。首先要大力丰富村民群众的精神文化生活。要立足农村生活的现实和农民的思想状况,建载体、建阵地、建制度,循序渐进地开展思想教育,引导农民参与道德实践,努力缔造文明乡风。一是建载体。建立以“八荣八耻”为主要内容的宣传教育活动和群众广泛参与平安户、文明村组创建活动这一载体,引导村民从日常学习生活实际入手,从点滴小事做起,扎扎实实提高自身的思想道德素质。二是建阵地。建立以满足农民精神文化需求为核心,加强农村文化阵地建设,开展文体活动,用丰富多彩的群众文化满足农民的精神文化需求。三是建制度。积极引导各村结合民情,充分发挥村民自治功能,科学制订村规民约,用村规民约规范村民之间的关系,抵制歪风邪气,有效打击抹牌赌博、盗窃抢和搞封建迷信等行为,不断化解农村社会矛盾,净化农村风气。
  其次要大力整治村容村貌。按照“走硬化路、建绿化地、喝干净水、上卫生厕、烧沼气灶、住整洁房”的建设要求,坚持规划先行、试点示范、因地制宜、量力而行的原则,从大处着眼,小处着手,严格按照国省道整治要求,抓好村庄规划、建设和管理,严厉打击个人私自买卖土地和不按规划乱建房屋行为,突出抓好以清草堆、清土堆、清粪堆、清垃圾堆,改路、改水、改厨、改厕、改圈,通路、通水、通沼气、通信息等工作。要建立和完善政府激励性投入、联带单位帮扶投入、社会捐资投入、村集体和农户“一事一议”自主投入相结合的新农村建设投入保障机制,用好用活国家对农村的各项优惠政策,确保村容村貌改造稳步推进。

  【问题】
  大路乡紧邻县城,如何突出重点建设新农村?

  【观点】

  新农村建设的核心是增加农民收入

  乐建舜提出了三个观点:
  新农村建设的核心和重点是大力发展农村经济,不断增加农民收入。结合当前农村实际,要增加农民收入,在我们的实际工作中主要着力在以下三个方面努力:首先是推进农业产业化发展,培育农村市场主体。一是大力扶持和培育农业龙头企业。坚持抓龙头、带基地、联农户,以龙头企业为依托,着力培育一大批市场竞争力和辐射带动力强的农产品加工企业。同时,依法推进农村土地有序流转,促进规模经营;创新农技推广体制,鼓励和支持农业科技人员以技术承包、转让、入股等多种形式参与农业产业化经营。二是积极发展农民专业合作组织,努力提高农民组织化程度。三是大力拓宽农产品销售渠道,千方百计搞活农产品流通。四是加大农业品牌创建力度,依靠品牌不断提高农副产品的市场占有率。
  其次是推进农业结构调整,建立农民增收长效机制。一是调优种养结构。坚持面向市场、发挥优势、力创特色、形成规模,进一步优化农业生产结构和产业布局,抓好特色板块基地建设。二是调优就业结构。大力拓展劳务市场,切实加强对农村劳动力转移的指导和服务,提高农民劳务输出的组织化程度,实现劳务输出工作的长期化、规范化。注重培养劳务输出带头人,通过能人来带动一片、转移一片。三是调优收入结构。坚持以城带乡、以工促农,将城市现代商贸、流通、中介等服务业引入农村,大力发展非农经济和非农产业,增加农民非农收入。
  最后是提升农民素质,造就新型农民。加大对农民的培训力度。认真实施“阳光工程”等新型农民培训工程,制定完善规划,科学整合资源,加大对农民的培训力度,提高其综合素质,特别是要促使外出务工农民由体力型向智力型转变。着力提高农民的科技文化素质。大力推广农业适用技术,抓好优质高产良种应用、生态农业、无公害化生产、动物疫病防治、避灾减灾农业等实用技术推广。通过创办文化中心户,兴办“村民学校”,实施科技、文化、卫生“三下乡”等多种方式方法,加强科学普及、推广和农业科技带头人的培育工作。

  【问题】
  新农村建设如何稳步推进?

  【观点】

  给钱给物不如建个好支部

  乐建舜说,给钱给物不如建个好支部,建设一个堡垒旗帜村,选好富民村官是新农村建设的关键。
  一是选准领头雁,建强班子。要积极推行“两推一选”的方式,将那些致力于农村经济社会发展,有坚强的组织观念、政策观念和奉献精神,有一定的组织发动能力、经济驾驭能力,群众信服、组织信任的退伍军人、大中专毕业生和外出打工优秀人员选配到村“两委”班子来。坚持把以“亲民、为民、富民”为主要内容的农村基层班子创建活动纳入新农村建设,使之与推进村民自治有机结合起来,并在村班子中全面推行“设岗定责、包组联户”的责任管理制度,为村民宣传政策、提供信息、提供技术、调解纠纷,为新农村建设提供强有力的组织保障。
  二是建章立制,落实“四权”。进一步完善村务公开和民主议事制度,大力推进民主管理、民主决策、民主监督,使广大农民真正拥有知情权、参与权、选择权、监督权,增强村民自我教育、自我管理的能力。着力农村“一事一议”和村务财务“双公开”监管,兴办各项事业做到阳光操作,积极稳妥化解农村债务,促进农民有序参与村务管理。
  三是创新机制,明确责任。建立推进新农村建设的干部工作目标管理责任制,分村、分单位、分项目要求和进度,明确责任人抓落实,促进人财物向农村倾斜,形成推进新农村建设的工作合力和齐抓共管的工作机制。(文图/ 记者  刘会文

 

 

咸宁新闻网专稿,未经书面授权请勿转载!

编辑:lijie

上一篇: 三江航天集团来我市考察
下一篇: 成良金:我愿无偿捐献眼角膜