咸宁计划三年完成乡镇生活污水治理全覆盖——乡镇生活污水将如何治理？

　　在城市，污水不但有完善的收集、处理技术和设施，而且还有相应法律法规和标准加以控制。而在广大农村，绝大多数村庄都没有排水渠道和污水处理系统。未经处理的生活污水随意排放，流入河流，污染了水源。

　　近日，记者获悉，为改善乡镇人居环境，我市计划用三年时间，完成乡镇生活污水治理全覆盖。

　　那么，污水治理有何措施？线路规划有何亮点？7日，记者到市住建委、市环保局对此进行了采访。

　　制定三年实施方案 破解污水治理难题

　　大理石的护栏，清可见底的塘水，粉刷一新的机站泵房……10日，在咸安区马桥镇曾铺村11组水塘边，记者看到了这样一幅图景。

　　然而，去年8月前，这里全然不是这幅景象。“家家户户的生活用水都流进塘里，日子久了，水塘周围全是青苔，水也变黑了。”村民刘雪珍介绍，这里原是麻塘水厂，后来被停用了，最后却被污染了。

　　去年底，当地政府牵头协调，启动麻塘水厂地下水环境修复工程。多方努力下，水塘的护栏、护坡修葺一新。

　　更让村民高兴的是，污水处理池也建设到位，家家户户的污水可以处理达标后经水渠排放，再也不用排放到大家赖以生活的水塘中。

　　曾铺村11组水塘的旧貌换新颜，是我市乡镇生活污水治理的一个缩影。

　　据介绍，乡镇生活污水治理工作是一项十分重要的民生工程。但以分散式为特点的乡镇生活污水治理，投入大，运行效率低，难以持久，投融资模式创新乏力，是我市生活污水治理长期以来的痛点。

　　我市下辖的6个县（市、区）共有乡镇60个，目前，已有5个乡镇建成（或基本建成）污水处理厂，日设计处理能力1.4万吨，但由于配套管网资金不足和运营成本较高，都未能正常运行。

　　为破解乡镇污水处理难题，我市制定三年实施方案，全面推进乡镇生活污水治理，补齐农村生态环境治理的短板。

　　列支专项资金，补贴设施建设

　　据介绍，乡镇污水治理从规划、施工到监管涉及多部门，容易造成区域各自一套路子、重复编制方案等诸多问题。我市对症下药，形成了“统一规划，统一标准，统一建设，统一运营”的治理模式。

　　统一建设方面，遵循“因地制宜”原则。根据规划，区位条件允许的乡镇采用纳入城镇污水管网处理方式；不能接管进厂处理的乡镇，则根据当地形态和规模，分类选用相对集中、村组处理和分户处理等分散处理模式。

　　县域范围内的污水处理厂建设和运营原则上采用打捆招标的方式，新建的乡镇污水处理厂原则上必须采用同一种工艺，由市住建委组织县（市、区）在科学论证的基础上从省住建厅推荐的乡镇生活污水处理工艺流程中选择。

　　同时，强化对全市乡镇污水处理设施项目的策划、论证、规划、设计、实施进行指导，定期对在建项目进行质量巡查，以确保工程质量。

　　预计2017年7月份之前，出台乡镇生活污水处理费收费政策，明确收费标准，全面启动乡镇生活污水处理费征收工作，为乡镇生活污水处理厂建设和运营筹集资金，提供造血功能，保障良性循环。

　　我市还计划每年列支专项资金，用于对各县（市、区）乡镇生活污水处理项目的以奖代补，补贴乡镇污水处理设施的建设和运营，支持各县（市、区）推进乡镇生活污水处理设施建设。

　　细化治理措施，提升管理水平

　　“我们将会细化治理措施，提升管理水平，力求乡镇污水排放达标。”当日，市住建委相关负责人介绍，根据工程要求， 2017 年底前，全市所有未建生活污水处理厂的乡镇要全面开工建设污水处理厂，已建成生活污水处理厂未正常运行的要同步进行改造；2018年底前，全市乡镇生活污水处理设施建设项目要全面建成投产，改造项目要全面完成改造并正常运行；2019年，实现全市乡镇生活污水治理全覆盖，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水治理工作体系。

　　全面加强城镇配套管网建设。重点对城中村、老旧城区、城乡结合部实施污水截流和雨污分流改造；新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运；城镇新区建设均实施雨污分流，积极推进初期雨水收集、处理和资源化利用，力争实现建成乡镇污水全收集、全处理。

　　按照治理工作安排，发现城市污水直排口，由主管部门确定污水源头及污水收集范围。属居民生活污水类直排口的，由主管部门牵头将污水管道就近接入城市污水管网；属工业违规直排污水的，由环保部门依法予以查处。因污水直排造成严重后果的，依法追究相关责任。

　　据悉，全市乡镇生活污水处理厂出水排放标准执行一级A标准，鼓励采用PPP模式（即政府与社会资本的合作模式）建设运营。（咸宁日报记者　陈希子　通讯员　郑佳　陈蔚）