[聚焦供给侧改革]湖北打出“降成本”组合拳

降低企业成本政策措施新闻发布会第一轮。记者 赵莎莎 摄

降低企业成本政策措施新闻发布会第二轮。记者 赵莎莎 摄

　　湖北日报网消息（记者 赵莎莎）降低企业用地成本、降低用能成本、降低物流成本、降低融资成本、降低税收成本……今年以来，湖北打出政策组合拳，全面降低企业成本，振兴实体经济。
　　4月26日，省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省国土资源厅、省物价局、省交通运输厅、省政府金融办联合召开降低企业成本政策措施新闻发布会，结合今年4月11日起印发实施的《关于进一步降低企业成本振兴实体经济的意见》（鄂政办发〔2017〕24号），介绍各自降成本的具体措施。
　　35亿元支持企业重大技改项目
　　湖北省经信委将推进技术改造升级工程，以技术改造推进降本增效。具体来说，用好35亿元引导资金，实施“万企万亿技改工程”，重点支持企业重大技改项目，以及首台（套）重大技术装备保险补偿。
　　目前，“万企万亿技改工程”正全面加速落地实施。据摸底调查，今年全省新建和在建投资过千万的工业技术改造项目近3000个。
　　此外，湖北建立了300余个企业负担监测点，动态监测企业负担水平。省减负办和成员单位开通举报电话和信箱，电话：027-87233687，邮箱：hbjwjfb@163.com，及时接受违规增加企业负担行为举报。
　　5月1日起实现省定涉企“零收费”

　　5月1日起，湖北将全面停止征收绿化补偿费、联网维管费、河道砂石资源费，实现省定涉企行政事业性收费项目“零收费”，预计可为企业减轻负担5亿元。
　　同时，省财政厅还将发挥长江经济带产业基金等政府引导基金作用，大力发展各类股权投资基金。省财政厅对在境内外首次公开发行股票并上市的企业给予200万元的一次性补助；对企业发行债券融资的，2017年至2019年，按照债券融资方式及融资金额等给予奖励；对县域经济发展支持方面，2017年继续安排200亿元县域经济调度资金，一定程度上缓解企业融资难、融资贵的问题，预计当年可为企业减少利息支出15亿元。

湖北打出“降成本”组合拳。图片来自网络

　　降低企业用地成本，弹性确定工业用地出让年限
　　根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，工业用地出让最高年限为50年。具体供地中一般按照最高年限进行出让。这一方面导致工业企业取得土地成本高、时间长，另一方面，工厂一旦停产停业，容易造成土地浪费且不利于土地处置。
　　今年，省国土资源厅将根据产业周期弹性确定工业用地出让年限，通过租赁、先租后让和租让结合等方式取得工业用地，降低企业首次拿地成本，减少工业用地的持有期限，增加土地要素的流动速度。
　　同时，对农产品批发市场或直接用于物质储备、中转、配送、分销作业、运输装卸以及相应附属设施的物流用地（具有物资批发、零售等市场交易功能的用地除外），可按当地工业用地出让最低标准出让。

湖北打出“降成本”组合拳。图片来自网络

　　降低用能成本，减免部分电力服务项目收费
　　在降低企业用能成本方面，湖北省物价局以促进经济发展和民生改善为重点，进一步降低企业成本。
　　完善电价执行方式，一方面将基本电价计费方式变更周期由按年调整改为按季调整，减少停产、半停产、临时减产企业电费支出。另一方面，完善峰谷分时电价政策，延长销售环节低谷时段，鼓励用户利用低谷时段错峰用电，减轻用电负担。
　　落实电价补贴政策。在2月份的电力市场交易中，已优先安排高新技术和战略性新兴产业企业、互联网企业进行了专场交易。将暂停执行峰谷分时电价的互联网企业，由大工业电价用户扩大到一般工商业电价用户。鼓励有条件的地方对创业孵化器企业、乡镇生活污水处理厂用电按居民和农业生产用电价格执行，差额由财政给予电价补贴。
　　减免部分电力服务项目收费。一是减半征收高可靠性供电费用，免收临时接电费用。二是协调督促省电力公司，免收负荷管理终端费、保护定值计算费、带电作业费、交接试验费、复电费、用电间隔费等费用。
　　降低企业用气、用热成本。按照要求取消供气、供热企业直接或变相向非居民用户收取燃气初装费、热力报装相关费用。支持推进用气大户开展直接交易，降低用气成本。