聚力“三抓一优”　推动跨越发展

　　核心阅读：今年以来，崇阳县按照省市决策部署，坚定不移以第一力度抓第一要务，坚定不移把投资项目和招商引资作为重要抓手，稳步推进“三抓一优”建设，县域经济发展呈现一派生机勃发的景象。

　　一、紧扣“三量”抓投资。投资是县域经济发展的硬支撑，赢得投资，就赢得主动。崇阳县通过在做大总量、提升增量、盘活存量上下狠功夫，千方百计扩大有效投资。

　　1、做大投资总量。经济总量不大、综合实力不强一直是崇阳县经济发展的短板。今年以来，崇阳县把项目谋划作为实现换道跨越的首场硬仗来打，紧盯国家重大政策，对接省市规划实施，立足本地长远发展，狠抓项目策划储备，全县1399个项目列入国家和省级重大项目库，总投资5880亿元；同时，集中力量做实项目前期，提高项目谋划“命中率”，罗家山风电场、昌华协同处理城市生活垃圾等一批重点项目预计下半年可开工建设。

　　2、提升投资增量。通过出台乡村旅游开发、农业基地建设、电子商务、新能源开发、PPP项目等各领域招商引资优惠政策，积极引进省外资金和社会资本参与项目建设和运营，积极开展金融助力发展活动，组织金融机构与企业、重点项目单位开展银企对接活动，指导企业“三板”上市融资，不断拓宽融资渠道。上半年，全县民间投资完成36.66亿元，增长19.7%，占总投资比重53%。

　　3、盘活投资存量。加快传统产业转型升级步伐，加大现有企业技改投资力度，通过“技改提升一批、招商嫁接一批、兼并重组一批、破产再造一批”的模式，积极推进园区“二次开发”，全县18个重点工业技改项目开工建设，计划总投资21.19亿元，中健、宇涛、昌华等13家规上工业企业完成技改扩能投资，完成投资11.8亿元；清理处置了金欣食品、日展织造等一批破产僵尸企业，引进兴中塑业、联创实业等进行嫁接再造，推动海洋钒业对海天钒业实行兼并重组。

　　二、紧扣“三率”抓项目。项目是拉动县域经济发展的引擎，关键要看实效好不好。崇阳县树立实效导向，围绕资金到位率、项目开工率、投产达产率，全力推进招商项目快落地、重点项目快开工、在建项目快投产。

　　1、提高资金到位率。招商场面再大，签约项目再多，项目不落地、资金不到位就是一纸空文。崇阳县主动加强与意向投资者跟踪对接，始终用不厌其烦的耐心表达诚心，用一诺千金的诚心给予信心，专题研究重点项目落地推进过程中的难题，尽快让协议变成合同，合同变成项目。上半年，全县引进各类项目85个，符合市统计口径项目57个，合同引进资金212.49亿元，实际到位资金71.3亿元，完成市定目标任务的71.3%。

　　2、提高项目开工率。按照全市统一安排部署，深入开展“项目开工月”活动，成立了大工业、大农业、大城建、大民生、大交通、幕阜山绿色产业带等6个项目联组，每个联组由县委常委牵头领衔，县级领导齐抓共管，重点推进全县153个、总投资401亿元重点项目开工建设。上半年，全县文体中心、剑峰厨具等123个项目顺利开工，项目开工率达到80%。

　　3、提高投产达产率。切实做好在建项目的动态监管和跟踪服务工作，特别针对进度缓慢的重点项目，实行挂图作战，限时倒逼，为项目建设顺利推进扫清障碍，确保在建项目早竣工、早投产、早见效。上半年，全县成飞科技钒氮合金生产线、中健智能漂白生产线、文昌印务扩建、宇涛二期扩建等22个重点项目竣工投产，投资总额9.2亿元。

　　三、紧扣“三化”抓招商。招商引资既是“一号工程”，也是“一把手工程”，是经济工作的指挥棒、红绿灯。崇阳县积极探索兵团化、专业化、精准化招商之路，高效推动资源变资本、资本变产业。

　　1、兵团化招商。当前，招商引资领域的竞争更趋白热化，传统的单靠招商部门单打独斗，显然已力不从心，也难有好收成，唯有举全县之力实行兵团化招商，才是解决难题的有效途径。崇阳县结合产业特色和发展重点成立6大领域招商兵团，12个乡镇和11家单位抽调骨干组建23个招商专班，县委书记、县长坚持每月外出招商，重要项目均亲自登门拜访洽谈，中船、武船、红牌、卓越和国骅等6家知名企业集团来崇洽谈投资，近期可全部签约。

　　2、专业化招商。专业的人干专业的事，才能干好事、干成事、干大事。崇阳县从各部门抽调专业人才和外聘专家组成7支招商小分队，实行全脱产驻点招商，小分队充分发挥专业特长，其中6支长期驻扎“长三角”、“珠三角”、“闽三角”、“京津冀”等经济发达地区，1支小分队围绕经济开发区企业，通过提供优质服务，推动追加投资，实施以商招商。上半年，招商小分队密集拜访重点企业188家，邀请87家企业来崇洽谈，累计签约项目19个。

　　3、精准化招商。新常态下，各地招商引资实践证明，盲目粗放、贪多求全只会增加招商的风险和成本，唯有精准招商、有的放矢，才能提高招商的效率和效益。崇阳县在对县内优势资源和现有企业摸底的基础上，按照“建链、补链、拓链、强链”原则，实现6大板块精准招商。上半年，引进了海月无纺布、今燃厨卫电器等29个投资3000万元以上工业项目；引进了柃蜜小镇、江南水镇等9个乡村旅游开发项目；电商方面成功引进阿里巴巴，开发我县农村电商市场；新能源开发、大型农业基地、城市建设与开发领域也呈现良好来势。

　　四、紧扣“三零”优环境。投资环境的好坏既影响项目、资金和技术等要素的流动，也体现一个地方抓发展的诚意和决心。崇阳县通过实行准入零门槛、办理零延误、服务零距离等措施，在软环境上下硬功夫，全面优化发展环境。

　　1、实行准入零门槛。按照“法无禁止即可为”的原则，全面实施市场主体准入“零门槛”，大力推行“先照后证”“多证合一”登记制度改革，降低创业准入制度成本；同时，积极探索订单、专利、企业股权质押和不动产抵押贷款业务，支持中小微企业和个体工商户以互助担保形式开展融资，使全县市场主体在经济下行压力下仍然保持高速增长态势。

　　2、实行办事零延误。深入开展“政务服务提升行动”，以“办事快、服务好”为目标，实行窗口单位预约服务、上门服务，执行限时办结制、一次性告知制、首问责任制等制度，对涉企和项目审批手续，实行特事特办、急事急办，对相关部门不作为、乱作为、慢作为等违纪违规行为，一律严格问责，坚决杜绝因履职不力影响项目快速落地和企业正常运营的事件发生。

　　3、实行服务零距离。继续深化现场办公制度，县长每月到开发区现场解决企业难题，各项目联组县级领导深入项目一线了解督促项目进展，深入工地现场为项目排忧解难；继续深化企业秘书制度，根据企业需求，设计服务菜单，实行一企一策，用足、用活、用好惠企政策，全力帮助企业搞好生产要素保障。（崇阳县政府）