老年代步车如何“刹住车”？

　　咸宁日报全媒体记者　王恬　通讯员　钱璇

　　看上去像迷你小汽车，却挂着“老年代步车”的牌子，时而“龟速”行驶，时而随意穿行，相信很多咸宁人对这些画面并不陌生。

　　近年来，这种非法生产、销售、上路的低速四轮电动车在大街上呈泛滥趋势。而购买使用这种电动车，既不需要上牌照、买保险，也不需要考驾照，加上容易上手、价格低廉等原因，受到越来越多人的青睐。由于处于监管真空，老年代步车正成为危及公共安全的重大隐患。

　　①代步车想怎么走就怎么走

　　机动车见了敬而远之

　　14日，记者在咸宁大道与银泉大道十字路口统计发现，短短30分钟内，就有20余辆电动老年代步车通过，驾驶者中有老年人也有年轻人。

　　“我这辆老年代步车是去年夏天买的，平时主要在城区跑，开着接送孙子上下学。”60多岁的市民杨爹爹对自己爱车赞不绝口，“用起来挺方便的，能遮风挡雨，除过充电花点电费，平时也挺省钱的。”

　　当记者询问他知不知道这样的车本身就不合格时，杨爹爹说，他也知道这车不正规，主要是图方便，尽管自己没有驾照，但开了一年下来，现在技术还可以，平时小心点开也没什么问题。

　　咸宁的老年代步车市场如何？记者调查获悉，目前我市城区共有100多家店铺销售电动车，有比德文、丽驰、御捷等10多个品牌，价格从一两万元到五六万元不等，其中大多数是充电的。有些商家每年能销售1000多台。

　　记者走访城区多个电动汽车专卖店，发现购买老年代步车的人络绎不绝，市场火爆。

　　“老年代步车就是新能源汽车，价格便宜，不需要驾照，不用上牌、买保险。交警也不会处罚，随便开，不上牌子反而方便，不用担心交通违法。”一电动汽车专卖店店主介绍，目前，他们店里的老年代步车一部分流向温泉和永安城区，还有很大一部分被周边乡镇的居民买走。

　　对于出没于道路上的电动代步车，很多机动车车主也很无奈。“这种代步车我在路上经常见，驾驶人大多不是老人就是女司机，他们大多都没有驾驶证，也不太懂交通规则，经常在机动车道上想怎么走就怎么走，我每次见了这种车都敬而远之。”市民王先生说。

　　②老年代步车不是新能源车 

　　而是“三非产品”

　　老年代步车是不是如商家所说，是新能源汽车，还得到国家支持呢？答案是否定的。

　　记者从市节能办了到，2012年国务院发布的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，其中已经明确强调“低速电动车不属于新能源汽车”。而且，绝大多数低速电动车（老年代步车）也没有收录在工信部颁布的《车辆生产企业及产品公告》里，属于非法生产、非法销售、非法上路的“三非产品”。所以老年代步车无法上牌照、上保险，而由于老年代步车本不具备上路条件，交管部门也无法给驾驶员发放驾驶证。

　　“我们也经常接到市民投诉，老年代步车闯红灯、逆行等交通违法行为频发。”咸安区公安分局交警大队长王永宏说，如果一旦发生交通事故，使用者逃逸也会给交管部门的追责带来很大难度，同时，事故发生对使用者本人造成的伤害也很难得到有效赔付。

　　王永宏还介绍说，老年代步车驾驶人绝大多数没有经过驾驶培训，对基本的交通法律、法规不熟悉，在驾驶过程中存在巨大的安全隐患。同时，想让老年代步车像汽车一样快，一样方便，却又不想受汽车相关的法律法规、操作规定等限制，这是老年代步车使用者的普遍心理。

　　③监管面临尴尬

　　相关标准出台迫在眉睫

　　老年代步车乱象丛生，但监管却面临尴尬。

　　“对于老年代步车闯红灯、违法交通法规，交警现场发现肯定会制止，但对于老年代步车上路行驶，目前没办法管。”咸安交警大队负责人表示，目前由于湖北省和我市没有相关的法律法规出台，交警部门治理老年代步车面临无法可依的现状，对老年代步车的质量要求、安全标准、占道行驶、占位停放等究竟适用什么规章或法律，对其所造成的交通压力、交通乱象和交通事故如何处理，至今仍尚未明确。所以，制定完善的相关法规是治理城市老年代步车乱象的首要前提。

　　事实上，近年来我市一直都在致力于清理老年代步车违规上路现象，但由于没有明确的法律法规，在治理过程中更多的只是临时性运动执法。不少一线交警都心存顾虑：如果管理“老年代步车”，执法成本太高，反而会给本来就拥堵的城市交通增添巨大压力。“另外，查处老年代步车时，如果车上老头不听劝阻一通乱闹，身体再出点儿状况就更麻烦了。”一位交警说。

　　既然有需求，为何不能给“老年代步车”发放一张“准生证”？业内人士表示，一些发达国家近些年发布了小型电动车的法规，并依据输出功率、最高行驶速度设计了不同的技术规范。我们也可借鉴经验，明确产品标准、生产资质，确保生产出质量安全可靠的产品，并制定配套的交通政策，引导市场有序发展。