解读咸宁市支持大学生来咸宁市创业的六条措施

让青春伴着梦想飞

　　5月12日，市政府审议通过《关于鼓励支持大学生来咸创业的意见》，支持和鼓励大学生来咸创业，优惠政策涵盖登记注册、解决用房、资金支持、收费减免、贷款担保、社会服务等各方面，被认为是目前全省乃至国内支持和鼓励大学生创业的最优政策。

　　团市委书记杨修伟用“012345”解读这一政策：0——零成本来咸创业，1——1亿元政府扶持资金，2——20分钟武咸两地高铁运行时间，3——3年住宿办公费用全免，4——4.6亿元风险投资基金，5——5年持续扶持。

　　☞准入条件，零门槛创业

　　《意见》指出，每年扶持一批有创业意愿、创业计划、企业项目、创新“金点子”或好的创意的大学生到我市创业，扶持期为5年。

　　鼓励支持大学生来咸“零门槛”创业。我市提供一切可能的条件，实行登记注册认缴制，允许以商标、技术、科研成果等无形资产作为股东出资，实行“先照后证”（特种行业除外），零门槛取得市场主体资格。

　　支持大学生通过网络电子商务、云计算、物联网自主创业，允许企业使用“云计算”、“物联网”作为企业名称的行业特征。

　　整合咸宁经济开发区、广东工业园、青年企业中心、职教集团、湖北科技学院、咸宁职院等大学生创业基地，为大学生创业提供办公、住房配套服务。前3年为每位创业者提供20平方米办公用房和50平方米住房，由市政府全额补贴，第4、第5年补贴50%。首次在咸购房的，正常缴存住房公积金满6个月后，可申请住房公积金贷款。

　　对有创业业绩的创业标兵，市政府每年予以最高5万元/人的奖励。

　　☞扶持资金，总额达1亿元

　　市政府建立1亿元的大学生创业扶持资金，对大学生创业予以支持。

　　其中，设立3000万元的市级大学生创业扶持专项基金，对通过评审的大学生创业项目，给予10万元以内的启动资金。对来咸创业的大学生稳定经营1年以上、有业绩的注册企业，经认定后，一次性给予不超过20万元的企业补助。

　　设立2500万元的市级大学生创业扶持天使基金。对大学生创业基地内大学生创业企业的技术创新项目，符合条件的，5年创业期内给予20—50万元资金支持。

　　设立4500万元的大学生创业小额贷款担保基金。以市中小企业担保公司为主，为来咸创业的大学生申请个人小额贷款提供担保，贷款期为2年，全额贴息。大学生独立创业的，可申请最高不超过20万元的小额担保贷款；合伙经营和创办小微企业的，可申请最高不超过300万元的小额担保贷款。担保机构提供融资担保，给予一半担保费补贴。初次申请的小额担保贷款到期后，可申请展期一次，展期内全额贴息。

　　☞投资基金，4.6亿元跟进支持

　　我市设立的红土TMT产业创业投资基金和新兴产业创业投资者基金，对符合条件的大学生创业企业优先予以支持，两大基金规模分别达到2.1亿元和2.5亿元。

　　对风险投资基金已投资的大学生创业基地（科技孵化器）内的大学生创业企业，市政府配套跟进安排资金，给予持续支持。

　　☞社会服务，全程跟踪服务

　　对进入大学生创业基地（科技孵化器）的大学生创办企业，除享受国家优惠政策外，除国家和省规定必须缴纳的收费外，5年内其他行政事业性收费全免；对来咸创业的大学生以及创办的企业，在专业技术职称评定、发明专利受理、科技成果评审、科技成果转化及科技奖励申报等方面，由人社、财政、科技等部门予以直通车办理。

　　在市政务服务中心设立代办窗口，对大学生创业实行全程免费代办服务。

　　市政府同时决定，成立大学生创业就业促进中心，统一受理来咸创业大学生的创业计划、创业项目等，并组织相关机构进行评审。

　　团市委将是该机构的主体之一，已制订了中国地质大学、华中科技大学、武汉理工大学等的宣传方案，推介咸宁的优惠政策。杨修伟说，团委要发挥组织优势，吸引人才，将咸宁打造成全国一流的创业创新集散地。

　　☞政策支持，营造宽松环境

　　在审议《关于鼓励支持大学生来咸创业的意见》的市政府第10次常务会议上，与会人员一致认为，6条措施是推进咸宁绿色崛起的具体举措，是省级战略咸宁实施组合拳中的一招，体现了政府对改善环境的坚定态度。

　　政策的制订者们尤其强调，对大学生来咸创业要容忍失败，营造宽松的发展氛围。有人甚至说，我们不指望每个人都是比尔·盖茨，但在咸宁这片土地上培养出一个李嘉诚，就功德无量了。

　　会议提出，要进一步整合社会资源，延伸对大学生创业的服务。这些内容，可能是对6条措施的有效补充。

　　(记　者　向东宁　镇　强 通讯员　吴显鹏　徐少强)