看咸宁市如何“硬”字当头 落实“两个责任”

　　“作为一级党委书记，必须牢记党风廉政建设第一责任无可替代、责无旁贷，第一责任是法定责任，是刚性责任。”9月14日，市委书记任振鹤专题就落实党委主体责任与各县市区党委书记交心谈心。“时刻不要忘记第一责任人的身份，时刻不要忘记践行力度统一论，当明白人、清醒人、局中人，知责、明责、守责、担责、问责、追责。”

　　“硬要求”一以贯之

　　“办老年证要多久？”“您来这里办事速度快不快？”“各组有没有计生信息员？”今年以来，市委主要领导到市直窗口单位和乡镇村组暗访就有20余次。

　　大责需要大员上。市委始终坚持以上率下树导向、作示范，要求各级各部门把主体责任抓在手上、落到实处。任振鹤坚持不定期深入一线暗访了解党风政风民风，带头讲授廉政党课4次，市委常委会专题听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报11次。

　　大责需要大家扛。嘉鱼县委要求“一把手”定期报告“两个责任”落实情况，以“两个约谈”、“两个询问”为抓手督促责任落实，已约谈、函询79人次，2家单位、71名干部被一票否决。“党风廉政建设是政府工作的软实力、硬支撑”，崇阳县率先出台了《2014年政府系统党委（党组）落实党风廉政建设主体责任工作意见》。“落实好主体责任是党委的重大政治使命”，市委落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任工作会后，通山县通羊镇党委书记成向阳一到镇里就召开党委会议，研究出台了《全镇党风廉政建设分片责任制》。

　　“加强党风廉政建设和反腐败斗争是天大的事，已成天大的势”，“党委不抓谁来抓”？任振鹤逢会必讲。一级抓一级、一级对一级负责的责任体系在咸宁悄然形成，落实党风廉政建设党委主体责任成为各级各部门的自觉行动。

　　“硬指标”一月一报

　　通城县公安局治安管理大队基层基础中队队长杜魁驾驶警车参加亲属生日聚会，并将警车停放在娱乐场所门口，被予以行政警告处分。

　　通山县总工会党组书记柴建国借外出考察之机前往安徽省黄山风景区游玩，被予以党内警告处分。

　　嘉鱼县牌洲湾镇堤防段副段长汪昌德违规为孙女操办五岁生日，被予以党内警告处分。

　　落实八项规定情况一月一报，开展“21+7+1”专项整治情况一月一报，查处大办婚丧喜庆事宜问题一月一报，落实“两个责任”不力问题查处情况一月一报。

　　据了解，今年以来，我市组织履行“两个责任”、落实党内监督制度、半年党风廉政建设责任制等专项检查3轮，督促整改薄弱环节47个，问责54人。

　　“硬杠杠”一转到位

　　“原来我既是‘运动员’，还是‘裁判员’，每天忙得很，抓纪检工作的时间不多，纪检组的工作脉络还理不清”。市纪委派驻市教育局纪检组组长张海泉深有感触。

　　退出市“三万”活动领导小组，退出市政府信息公开联席会议制度……2014年，市委决定，市纪委牵头或参与的议事协调机构由168个精减到15个。

　　“通过优化整合机关内设机构、实行派驻（出）机构改革和建立乡镇办案协作区等措施，执纪办案人员占市纪委机关总人数的68%，在6个县市区纪委已超过80%，在71个乡镇纪委配备办案人员284名。”市纪委分管案件的副书记熊亚平说，“纪委书记不再分管或兼职纪检监察以外的工作，交还招投标监管、政府绩效管理、行政审批、优化发展环境等职能27项。”

　　转职能转方式转作风，关键是要一转到位。推进市、县两级纪检监察机构综合改革全覆盖，创新形成了“综合派出+重点派驻”的咸宁模式。全市各级派出（驻）机构开展日常巡查和专项督查833次，参与监督“三重一大”事项794个，受理和核查信访件、案件1654件，整改和处理各类问题122个，挽回经济损失2600多万元。（通讯员　建斌　是学）