崇阳县全面优化教育资源 让每一个孩子上好学

　　崇阳是一个山区贫困县，县级财力薄弱，但在发展教育上舍得花钱。近5年来，先后投入8亿余元，全面优化教育资源，促进城乡教育均衡发展——

　　从能上学到能上好学

　　在崇阳，读书跳“农门”一直是农村家庭的愿景。随着城镇化和城乡一体化加快，家长关注的焦点从“孩子能不能上学”转向“能不能上好学”。

　　由于大量农村人口进入城镇，农村学龄儿童数急剧减少，农村“微型学校”、“微型班级”大量出现。有些小学因人数过少，不得不几个年级合并一班，采取复式教学，教学质量令不少家长忧心忡忡。

　　相反，集镇和城区学校生源大增，从幼儿园到高中，班额大多爆满，如县实验小学，有的班学生人数甚至达到100人，犹如“网箱养鱼”，人满为患。对此，城镇家长颇有微词。

　　给孩子找一个好一点的学校、好一点的班级，让许多家长大伤脑筋。一时间，择校风愈演愈烈：托关系、走后门、花重金……

　　对此，高枧乡、金塘镇等山区人大代表提议，请求将山区薄弱初中合并到城区，让大多数孩子到城区上学。

　　“从能上学到上好学，已成为群众的急切呼唤和发展的必然趋势。” 9月30日，崇阳县教育局长龙志凡介绍，经过多次调研，该县2008年制订《崇阳县教育发展规划》，打破原有“乡乡办初中、村村建小学”的旧格局，确立 “以城带乡，适度集中”办法，稳步推进学校向县城集中、向集镇集中、向中心地域集中、向交通干线集中。

　　通过5年多的校点布局调整，该县教育布局趋向合理——

　　全县现有各级各类学校94所，其中普通高中3所，职校1所，初中12所，九年一贯制学校2所，小学74所，教学点71个，实现了“最好的房子是学校、最好的环境是校园”的宏愿。

　　从城乡分离到城乡一体

　　在崇阳县教育城，60％的学生来自农村。

　　为解决山区贫困学生进城读书的经济困难，除在校园开展结对帮扶活动之外，每年县财政投资210万元，对这些学生一律给予交通补贴和生活补贴。

　　家长说：“孩子在城里读书，我们都很放心！”

　　校园成立留守儿童托管中心，聘请一批爱心妈妈，建设“晴心小屋”，开辟亲情热线，并聘请澡堂管理员、寝室楼层管理员和生活老师。

　　“每个楼层配置保温桶，及时供应开水、热水。全天有保安巡逻，每晚有班主任查寝和教师陪寝，服务是没有‘盲区’的。”教育城大集中学负责人罗火林介绍。

　　该县还大力推进教育改革，创新乡镇小学“1+X”联校一体化办学模式，确保农村薄弱小学、教学点开齐开足开好课程；创新高中招生机制，将县一中80%的招生名额直接分配至初中，以最大限度地均衡县域优质教育资源。

　　教育局后勤管理中心主任王界华说：“大部分学校加强后勤基地建设，农村学校师生同吃一锅饭，伙食大为改善。”

　　教育均衡的核心是师资均衡。该县在全县范围内对城乡师资进行统筹配备，确保农村学校师资力量保持较高水准。

　　白霓大市小学教师舒嫚告诉记者：“现在农村的教育教学条件一点不比城里差，农村教师待遇不断提高，我们在农村教书很安心！”

　　从穷财政到富教育

　　“抓好今天的教育，就是繁荣明天的经济。”县长杭莺说。

　　崇阳县虽然经济总量小，县财政还是“吃饭财政”，但县委、县政府把教育放在优先发展的战略地位。

　　然而，钱从哪里来？

　　——盘活土地，市场运作筹措资金。通过树立“经营城市以发展教育，发展教育以扩大城市”理念，盘活土地资源，打破教育经费相对不足的瓶颈。公开拍卖原城关中学，获取土地收益9980万元投入新城关中学建设。通过组合连锁开发，先后获得土地资产收益2.4亿元用于学校基础设施建设。

　　——抢抓机遇，积极向上争取资金。通过抢抓中央和省加大教育基础设施建设投入和国家扩大内需政策机遇，先后争取教育资金上亿元用于学校基础设施建设。

　　——政府保障，部门协力支助资金。县政府依法确保实现教育经费的“三个增长、两个提高”，不断增加县财政对教育的投入，完善经费保障体系，近五年县财政和县直部门共投入教育经费近5亿元。

　　——创新思路，集约利用办学资金。通过腾笼换鸟的方式，集中资金新建一批，解决城镇教育资源不足问题；集中精力撤搬一批，解决农村校点分布不合理问题；集中项目改造一批，解决永久校点办学条件不优问题。

　　“仅用五年时间，我们就达到了城乡教育资源全面优化的目标，节约资金4亿元。”龙志凡估算说。

　　教育均衡发展，推动教育质量的提升。今年3月，县一中被评为国家级节约型示范单位。高中教育公办民办并驾齐驱。今年全县高考一本录取人数为247人，居全市前列。(记者　王凡　通讯员　汪俊世　汪志宏)

　　崇阳是一个山区贫困县，县级财力薄弱，但在发展教育上舍得花钱。近5年来，先后投入8亿余元，全面优化教育资源，促进城乡教育均衡发展——