扛起责任再出发——赤壁市推动“两个责任”落实

　　不采华名，不兴伪事，党要管党，从严治党。

　　今年来，一场自上而下的党风廉政建设行动，在赤壁全面展开。该市明责抓主体、尽责建体系、问责重追究，在党风廉政建设的“责任田”里，描绘出一道道亮丽的风景。

　　破解误区，明确责任主体

　　实际工作中，常有这样的声音：党委是领导主体，只需“挂帅”不用“出征”；抓党风廉政建设，纪委是“主角”等认识误区。

　　“要切实增强主体意识，把党风廉政建设作为党委的首要责任、直接责任、全面责任，当好主角挑大梁，经常抓、亲自抓、具体抓，切实做到有责、知责、担责、尽责。”赤壁市委书记江斌说。

　　为此，赤壁市委在组织学习中央、省委和市委关于“两个责任”精神基础上，出台了《赤壁市关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》，对党委主体责任清单、政府责任清单、政府监管责任清单、纪委监督责任清单，逐一进行列表式分解。

　　为进一步明确责任主体，针对少数市直行政单位局长、书记分设，可能导致责任主体不清。赤壁市委对11家分设局长、书记的单位，召集负责人进行集中谈话，明确党委负主体责任，党委书记为第一责任人。

　　一场思想风暴，使主职干部冲破了意识藩篱。赤壁市审计局党总支书记、局长宋贻生说：“放在以往，每年在全省得到一个好名次，就可以一俊遮百丑。现在一案双查，必须花精力来抓干部作风。”

　　赤壁市纪委常委蔡蒲生说：“以往，许多工作都要纪委参加，分散了精力，现在通过转职能、转方式、转作风，纪委队伍的工作更加专业化了，能更好地服务大局。”

　　守土有责，健全责任体系

　　工欲善其事，必先利其器。建立健全责任体系，是落实“两个责任”的重要前提。

　　赤壁打造主体责任链条，出台系列方案制度，对党风廉政建设和反腐败6项重要工作和39项具体任务进行详细分工，将主体责任逐级有效地进行传导。

　　“责任具体分工，强化了住建系统干部的责任意识，确保了党风廉政建设责任制落到实处。”赤壁市住建局党委副书记、局长贺飞说，该局按照《党风廉政建设和反腐败工作要点》，将年度20项重点工作任务，逐项逐条进行分解，“第一责任人”分别与局党委班子成员、二级单位负责人签订了《责任书》。

　　该局一位班子成员签完《责任书》后说：“以前，我不便检查二级单位的党风廉政建设工作，现在有了责任田，变得敢管了，防范于未然的效果显现出来了。”

　　守土有责，也体现在监督责任上。赤壁市委积极支持当地纪委转职能、转方式、转作风。现在，该市纪委牵头和参与的议事协调机构，从原来的138个减少到14个，明确纪委书记不再承担履行与纪检职责无直接关系的工作。　　

　　职能优化带来办案效率的提升。2014年元至9月，赤壁市纪检监察机关共立案62件，同比增长21%；给予党政纪处分23人，同比增长15%，今年上半年，该市乡镇纪委立案18件，同比上升80% 。

　　一案双查，强化问责追究

　　在党风廉政建设中，落实两个责任，等于抓住了“牛鼻子”；而责任追究，好比用好“牛鞭子”。

　　今年以来，赤壁市纪委围绕“四风”突出问题，成立7个工作专班组织开展巡查，重点巡查“小金库”、违规发放津补贴等8个方面问题。紧紧盯住关键人，对因领导不力、不抓不管，导致违纪违法问题的发生，既追究当事人责任，又要追究领导的责任。

　　“党委不仅自身要过硬，更要敢于动真碰硬。”16日，赤马港办事处党委书记钱仕忠说，如今在大大小小的会议上，他都要反复强调党风廉政建设工作，当地干部逐级签订责任状，确保责任层层分解到位。

　　近日，武深高速赤马港办事处四清村段的协调工作顺利完成，原因无他，当地党委办事有正气，不允许干部插手一分钱工程，不允许干部动一寸土地，不允许干部在社区报销一分钱，使得老百姓心悦诚服。

　　今年5月，村民刘某反应：当地村支书作风不实在。这引起了钱仕忠的高度重视，他带领纪检干部前往当地调查，经核查，情况属实。办事处党委撤除了该村支书职务，并深查该村的其他利益纠纷，向当地居民公开村级财务，给老百姓算一笔明白账。

　　“原先我们不搬迁，是怕里面有猫腻，如今干部正气足，我们也没疑惑了。”村民刘某说道，扯皮许久的支持建设难题，很快得到了解决。

　　如今，赤壁大地，政风清正，民风和睦，“心齐事成”的氛围日益浓郁，全体干群正朝着“转型升级、绿色崛起”建设目标昂首阔步。

　　（记者　刘子川　通讯员　赤纪宣）