崇阳县白霓镇先行先试 选准新农村发展带头人

　　竞职演讲，展示履职设想

　　10月30日，崇阳县白霓镇回头岭村村民甘卫明，在村“两委”换届选举中脱颖而出，当选为村支部书记。

　　刚入不惑之年的甘卫明，每天坚持看党报党刊。在公开竞职演讲中，群众心坎上的问题，都在他的履职设想中一一得到回应——

　　“国家2020年实现全面建成小康社会，说白了，就是让咱们老百姓的生活比现在更好，口袋里的钱比现在更多。” 演讲中，甘卫明从百姓关注的话题说起。

　　“我们怎样才能过上小康日子？”有党员率先发问。

　　“要致富，得脑子活。咱白霓是全国重点乡镇，有很多得天独厚的资源，咱得想法子盘活。”

　　党员李霞光插进话：“没有等来的，只有干出来的幸福。”

　　李霞光话音未落，党员程七星按捺不住问：“如何个盘活法？”

　　“樱桃好吃树难栽啊，咱得多学点技术，靠双手把小日子过红火。”甘卫明顿了顿，“我们亟待甩掉陋习，养成勤劳致富的好习惯。我相信，借着党的好政策，我们村子会发展得更好。”

　　“这次竞选依法公开、公平、公正。竞职演讲是一个公开的窗口，能让我的理想有一个完整展现的机会。”甘卫明告诉记者，以往评选村干部，像自己一样当选的年轻人凤毛麟角。

　　这一次，甘卫明以多票当选村支书。他知道，大伙的掌声里，是对美好生活的新期待，不久的将来，他将带领村民开创属于村子的黄金未来。

　　依法依规，严格履行程序

　　10月30日上午，在回头岭村委会议室，村民曾艳芳和满屋党员一起，认真聆听台上的竞职演讲。

　　“这是第一次，面对面听支委会候选人竞职演讲。”曾艳芳和邻村数位村干部一起，都是观摩组成员。

　　镇干部饶清文开宗明义：“这一次换届选举，每位候选人都须发表竞职演讲，如实呈现履职设想和竞职承诺，回答每一名党员提出的疑问！”

　　清点实到人数、酝酿候选人人选、推选监票人、竞职演说、投票选举、当场公布计票结果……严格依法依规，一个程序都不能少。

　　在会议室，除了像曾艳芳一样的观摩组外，还有县、乡两级组成的人大代表观察团，对支委会换届选举工作进行全程监督观察，及时发现和纠正各类问题。

　　“谁有能力，是骡子是马，拉出来溜溜，不搞拉关系、搞山头那一套。” 62岁的退休老干部甘明镜直言，在他的从政生涯里，村“两委”换届选举每每遭遇窘境：有的村债台高筑、财务混乱；有的村土地承包等群众关心的热点问题没有有效解决，引发村“两委”公信力危机；有的村候选人拉帮结派，通过不正当手段贿选……

　　这一次，严把资格审查关，建立村“两委”候选人资格审查制度。“由镇派出所、司法所、计生办、综治办、镇纪委对候选人资格进行联合审查。”镇组织委员舒鹏补充。

　　党员曾天阳说：“像这样依法规范，谁都钻不了空子，党员心里也觉得不憋屈，这样选出来的干部才有竞争力，才有公信力嘛。”

　　在杨洪、洪泉村,这样的选举同样在进行着。

　　制定方案，真正体现民意

　　为避免村“两委”换届选举窘境的再次发生，10月份以来，该镇按照“一肩挑”、“交叉任”、“全覆盖”的要求，对试点村进行全面调查摸底，一项项法治措施相应而出——

　　实行村级财务清理第三方审计，增强审计清理的客观性、公正性。目前，全镇22个村的财务清理工作已完成。

　　建立“村情档案”，实行村“两委”换届选举全程公证制度。

　　因村施策，针对“竞争激烈型”、“软弱涣散型”、“组织难度大型 ”等村子，进行“对症下药”。

　　实行两轮差额，递减式推选村党组织委员会委员。确定全镇各村党支部委员会委员职数全部为3名，党员、群众代表推荐产生5名初步候选人，乡镇党委考察票决，差额掉1名候选人，以4名正式候选人进入正式选举。

　　“这次换届选举用人导向更加明确，对班子要求结构更高，更加契合民意。”镇党委书记庞祎说，跟以往不同，这次不仅注重结果，更注重选举过程的合法、公平和公正。

　　为此，该镇将村“两委”交叉任职与选拔培养优秀人才统一起来。实行村支委3人制，村委会委员5人制，依法将3名村支委依法交叉到村委会任职，另留出2个职数给35岁以下的优秀年青干部、女干部、非党优秀后备人才。（记者　王凡　通讯员　王崇蓉　张骋）