“造血”挖掉穷根子——咸安区扶贫开发工作剪影

　　深冬桂乡，暖阳高照，一派喜悦、祥和、温馨的景象。元旦期间，咸安区委书记谭海华、区长李文波深入基层调研扶贫工作。

　　通过帮扶，全区80%以上被帮扶对象稳定脱贫，不愁吃、不愁穿，教育、医疗、住房、养老有保障，饮水难、用电难、上学难、就医难基本得到解决，贫困村年集体经济收入达到5万元以上。这是该区实行“造血”扶贫带来的新变化。

　　建档立卡，明确扶贫对象

　　近年来，咸安区制定下发了《咸安区农村扶贫开发建档立卡工作方案》。区扶贫办深入各乡镇具体指导，各乡镇高度重视，精心组织，扎实有序做好扶贫开发建档立卡工作。“2014年6月份，我们就已全面完成了全区50000名贫困人口、21个贫困村的识别登记、详审、初选公示、第二次公示、乡镇审核、复核和区级公告、汇总上级等基础工作……”区扶贫办主任、移民局局长熊秋秀如数家珍。

　　不仅如此，2014年8月，在区委组织部、区直机关工委、区农办的支持下，制定了干部帮扶贫困村、贫困户方案，落实区镇直部门包村、干部包户，实现了干部驻村帮扶全覆盖；全面完成贫困户、贫困村建档立卡纸质信息集采及全区信息录入培训工作；完成了贫困户、贫困村数据录入和全省数据联网并轨整理上报工作。

　　整合资金，实施“整村推进”

　　在实施“整村推进”工作中，区扶贫办争取省扶贫专项资金，整合交通、水利、农业等相关涉农资金和配套资金。仅去年就争取了省扶贫专项资金426万元，实施11个贫困村“整村推进”工程。

　　近日，记者走进双溪桥镇李沛村18组的油茶基地，进入视野的油茶树郁郁葱葱，长势喜人。村党支部书记葛隆友告诉记者：“这片油茶基地是区扶贫办实施的整村推进工程。区扶贫办投入专项资金30万元，整合国土资金30万元和村民自筹部分资金及投工投劳兴建而成，面积355亩。”“我们这油茶3年便可挂果，5年便可受益，8年便可获得可观利润……”在一旁的村民石大叔高兴地插话。

　　这是该区“整村推进”，帮扶群众脱贫致富的一个缩影。据悉，去年该区投入资金180多万元，帮助高桥镇刘英村、大幕乡井头村、马桥镇垅口村等村新建、拓宽、硬化道路23.3公里，修建公路桥梁2座；投入73万元，帮扶向阳湖镇甘棠村硬化鱼池围堤护坡；扶持汀泗桥镇黄荆塘村、官埠桥镇紫潭村、桂花镇鸣水泉村建起了有机茶、苗木等基地2700亩；投入120万元，帮扶贺胜桥镇贺胜村12个组安装好自来水，让2000多名村民吃上洁净、安全的自来水。高桥镇刘英村7组桥梁修建好后，解决了该村11个组800多名村民的出行难问题。

　　多措并举，推进产业扶贫

　　走进双溪桥镇杨堡村200余亩的大棚蔬菜基地，一垅垅绿油油的鲜嫩蔬菜让记者惊讶不已。基地负责人郑良红说，2014年基地已育苗400万株，产值达到400万元；基地种植的品种有西兰花、西红柿、芸豆等10多个品种，预计年产量1600吨、产值1000万元，纯利润可达200万元。

　　近年来，该区按照“一乡一品，一村一特”的产业扶贫思路，积极培育助农增收的扶贫产业，确保每个村发展1至2个主导产业。为此，该区首先扶持了双溪桥镇杨堡村兴建创办了这个蔬菜基地，发展种植蔬菜产业，帮扶村民致富脱贫。

　　随后，该区还扶持了高桥镇白水村、王旭村等村发展蔬菜360亩；扶持横沟桥镇杨畈村、贺胜桥镇桃林村、万秀村养猪、养鸡，发展养殖大户60户；争取国家扶贫贴息贷款70万元，扶持农业企业发展生产。

　　同时，该区还抓好双溪桥镇九彬村、陈祠村、双溪村3个村连片开发产业扶贫基地建设，协调镇、村两级，流转土地1000多亩发展茶叶种植业，带动周边村组群众增收9000万元。

　　动员力量，开展社会扶贫

　　为了让更多的贫困村组、困难群众尽快脱贫致富，该区注意树立“大扶贫”观念，动员多方力量，开展了社会大扶贫。

　　区扶贫办结合首个“扶贫日”，开展活动，扩大社会对“扶贫日”的知晓度，从而激发全社会参与扶贫济困的积极性。同时，与区委组织部、区农办等单位一起，结合新农村建设工作，整合社会扶贫资源，动员多方力量，齐心协力开展社会扶贫。省公安厅到桂花镇石城、鸣水泉等5个村扶贫；咸宁市市直机关40个单位到该区创办新农村建设扶贫点；该区90个区直单位及部分民营企业深入到乡镇村组开展结对帮扶。省直、市直、区直、镇直四级共投入帮扶资金和物资折款1300多万元，引进各类资金500多万元，为帮扶村组加强交通、水利、教育、能源、环境卫生等基础设施建设和发展种植业、养殖业，大大改善了困难群众生产生活条件，提高了困难群众脱贫致富的能力。

　　据统计，去年来，该区启动实施计划扶贫项目31个。其中，维修大塘3口、堤坝及护坡350米；扩建及维修河堤3处1900米；新建饮水工程4处，安装水管2500米，解决了5000人的饮水难、饮水不安全问题；维修公路7处1600米，硬化通组公路5500米，解决了12个村民小组的出行难问题；新建群众活动室4处，建筑面积1500平方米；新建村卫生室1处，建筑面积200平方米；种植油菜120亩；争取危房改造资金82万元，帮扶群众改造危房103户。

　　（香城都市报记者 葛建伟 特约记者 谭辉龙 通讯员 陈直）