嘉鱼县落实党风廉政建设主体责任工作纪实

　　“四头”并进治“四风”

　　“县扶贫办党支部书记、主任刘纯华落实主体责任不力受到党内严重警告和免职处理；县卫计局党组及有关负责人落实主体责任不力被追究责任……”日前，嘉鱼县公开通报3起落实党风廉政建设主体责任不力的责任追究典型问题。

　　7月14日至15日，该县再加力度，采取不提前通知检查单位、不提前告知检查人员、不提前告知检查内容的“三不”方式，由县委办公室牵头组织专班，对各镇和县直相关单位上半年落实“两个责任”情况进行了“突袭”检查。

　　近年来，嘉鱼县层层压实主体责任，全方位持续发力，一系列制度、一项项举措、一套套“组合拳”自上而下在该县铺开，有力推动了党风廉政建设主体责任落实长效化和常态化。

　　舞起“龙头”

　　舞龙要精彩，全靠龙头甩。实践证明，地方党委负责人这个“龙头”是影响各单位政治生态环境这条长龙“舞姿”的关键所在。

　　县委书记熊征宇既“挂帅”又“出征”，多次就落实党风廉政建设主体责任和监督责任作专题部署，要求全县上下以改革创新精神，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，同时10余次深入乡镇和部门调研督办党风廉政建设工作，向纪委批示、批转、交办工作62件次，并及时组织召开落实主体责任谈心谈话会。

　　在“龙头”积极引领下，各单位紧跟步伐，压力层层传导，责任层层落实，主体责任这条“龙”之舞美鲜活起来。

　　今年开年一段时间以来，上班日早晨8点和下午快下班时分，该县林业局长周瑞武会经常站在办公楼门口，“伏击”迟到早退者。

　　“开始时，有些同志无故迟到早退，碰到局长站在门口一声不吭，十分尴尬。渐渐地，大家都老实起来。现在机关工作纪律已焕然一新。”林业局工作人员小龙说。

　　“党风廉政建设无小事。落实‘两个责任’，基层单位每一细节，每一件小事，领导要率先垂范切实做好‘龙摆尾’。”周瑞武如是说。

　　近年来，该县始终把党风廉政建设纳入全县中心工作、经济社会发展和党的建设总体规划布局之中，无论部署和推进任何工作，都把党风廉政建设同步安排部署、同步推进落实、同步检查考核。

　　管好“源头”

　　问渠哪得清如许，为有源头活水来。只有健全机制制度建设，加强源头预防，才能强化对权力运行的制约和监督，主体责任才得以落地生根。

　　该县制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任的实施意见》、《县委常委会及其成员党风廉政建设主体责任清单》、《2014年度落实党风廉政建设主体责任工作方案》等一系列制度性文件，分类构建起县委常委班子，县人大、政协和“一府两院”党组，各镇和县直部门党委（党组）三个层级的责任体系，并将全年5大类58项工作明确到责任单位和配合单位，建立起层层负责、逐级落实的责任链条。

　　在此基础上，今年“宣教月”期间，各单位又制定了党委主体责任、纪委监督责任、部门监管责任和领导分管责任清单，全县80家县直单位、8个乡镇和82个村实现了清单全覆盖。

　　据了解，该县近年坚持县委常委和党员副县长带队，每半年对各单位落实主体责任情况进行检查考核，并充分运用检查考核结果。

　　“去年，约谈、函询79人次，对4名拟提拔任用干部进行了否决，67名干部被取消表彰资格，2家单位因责任制度落实不到位，年度目标考核直接一票否决。”据嘉鱼县委常委、县纪委书记刘合权介绍，“今年上半年的检查考核工作刚完成不久，一些存在问题的单位和个人，目前正按照程序进行处理。”

　　抓住“苗头”

　　“张宏涛局长：在县中医院、妇幼保健院的工程项目建设中，请你切实按‘三重一大’事项决策实施的基本原则办事。祝工程建设一切顺利！”7月10日，县卫计局副局长张宏涛收到局党组发出的提醒意见书。

　　“这对我来说，是一个很好的提醒。我一定认真履责，圆满完成组织交办各项任务。”张宏涛说。

　　据了解，今年县卫计局积极创新抓“苗头”，分别针对可能出现问题的、必须整改的和出现信访问题的，制作发放17份提醒意见书、问题整改书和函询说明书。

　　“这项工作已经常态化。压实‘两个责任’就必须及时给各领导干部咬耳朵，扯袖子。”县卫计局局长刘守锡说。

　　今年来，该县三抓“苗头”不放松，突出将监督检查关口前移。

　　——抓关键。从“关键的少数”抓起，对反映领导干部问题，严格按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准清理线索，确定审查重点。截止目前，全县纪检监察机关受理的信访件136件，其中检举控告类125件。

　　——抓常态。上半年，针对违反八项规定的问题，先后组织明察暗访10轮次，查处问题68个、处理66人，其中党纪政纪处分40人，公开通报典型案例17起。

　　——抓细微。坚持从“早”抓起，除“小”扼大、禁“小”刹大，对监督检查中发现的政治纪律和政治规矩方面的倾向性、苗头性问题，分层级及时开展约谈。今年上半年，诫勉谈话10人，约谈119人，函询18人。

　　狠使“拳头”

　　该县鱼岳镇今年上半年就已立案8件，而且还破天荒自查了一名副科级干部。

　　对于这份亮丽的成绩单，该镇纪委书记王芳用三个“前所未有”作了概括：“办案力度前所未有，镇党委支持力度前所未有，全面从严治党的决心前所未有。”

　　而鱼岳镇党委书记李斌的话更是一语中的：“党委落实主体责任，关键要有担当精神。以前是出了问题安排纪委去查，现在是我们主动去查找问题，让党纪国法真正成为不可触碰的‘高压线’。”

　　据悉，为适应新常态下党风廉政建设，嘉鱼县始终将纪律和规矩挺在管党治党的最前沿，对违纪违规问题，发现一起，查处一起，问责一起，典型问题一律点名道姓公开通报。

　　7月10日，通报簰洲湾镇党委副书记章金安、县国税局副主任科员肖和平等5起违反中央八项规定精神典型问题。

　　7月18日，通报2015年上半年全县落实“两个责任”检查情况，县残联、县农机局、县公安局交警大队等17家单位因责任落实不够到位、廉政约谈不够经常、宣传教育不够扎实等问题受到点名批评。

　　7月21日，通报县扶贫办、县卫计局、鱼岳镇铁坡村3起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例。

　　……

　　十天内，嘉鱼县连发几期通报，敲响了守纪遵规警钟，显示了持之以恒纠“四风”、弛而不息肃风纪的强大决心。(邓子庆 方全新)

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