好钢用在刀刃上——嘉鱼县党建惠民资金惠民生

　　嘉鱼县党建专项惠民资金，是为解决该县村、社区群众最关心、最直接、最现实的各类问题而设立的专项资金。

　　从今年起，嘉鱼县按照村5万元、社区10万元的标准，将595万元村、社区专项惠民资金，纳入年度财政预算项目。

　　三级审批花钱大计

　　资金有了，怎样才能用好呢？如何确保这每分钱都用到刀刃上？

　　鱼岳镇北街社区的居民代表蔡明全对4月3日召开的居民代表大会记忆犹新。会议只有一个主题“社区惠民资金，怎么用？”30多名代表参与讨论，共商“花钱大计”。

　　最后大家一致决定，用于“党组织的关爱服务、社区的公共服务、辖区的物业服务、社会的志愿服务”四项服务建设。目前，社区已投入资金2万元，开展关爱留守儿童、救助孤寡老人活动，解决他们的所需所盼。

　　近年来，嘉鱼县统筹安排，严格审批，力争把有限的资金用实用好。每个惠民项目，先由村、社区充分征求群众、党员和辖区单位意见，形成年度惠民项目计划书，再由镇党委对项目可行性进行初审，最后由县委组织部会同县财政、民政等部门进行审批。

　　今年，全县共上报惠民项目156个，审批通过139个，有17个项目因为多头立项、计划不实等原因被取消或重新申报。惠民项目中民生服务类项目29个，公益活动类项目25个，民主管理类项目22个，公共建设类项目63个。

　　通过三级审批，使惠民项目真正接地气、顺民心，每个惠民项目都操作可行、效果实在。

　　惠民项目改善民生

　　8月30日，陆溪镇界石村党支部书记叶丛华对村里的惠民项目建设进行回访，村民们一见他，纷纷围拢过来。

　　“叶书记，现在下大雨我们再也不着急了，感谢你啊。”“这个下水管道要经常疏通，要不然堵住了又有积水。”“我们想成立个义务清扫队，村里帮我们修了水泥路，埋了下水管，我们要帮忙维护好。”……叶丛华一边询问道路积水的情况，一边记下村民们的意见建议。

　　陆溪镇界石村4组地势低洼，周边5个村组300多户村民遇到下雨天就要趟水进出。在申报惠民项目时，村党组织首先想到了解决路面积水问题，这与村民代表的意见不谋而合。

　　为把项目做好，村干部实地查看，与相关部门沟通，一项项做预算。在建设过程中，又分组排班，现场督办工程进度、质量。在镇党委的支持和村干部的努力下，惠民项目共配套资金19万元，完成了600多米的下水管道建设，为群众解决了雨天出行之忧。

　　这只是嘉鱼县实施惠民项目、用好惠民资金的一个缩影。从5月份开始，惠民专项资金已陆续投入使用，目前已完成项目36个，群众普遍反映良好。

　　家住高铁岭镇老粮食站宿舍的居民尹大爷说：“别看每个惠民项目不大，但它解决的事却不小，都是我们看得见摸得着的实在事。”

　　惠民资金公开透明

　　官桥镇跑马岭村翻修更新村公开栏里，新增了一个版块“惠民资金使用一览表”，一条一条写明实施惠民项目的开支用途。该村老党员、村务监督委员会主任温胜湖说：“花钱办事都在大家的眼皮子底下，群众清楚，干部清白。”

　　惠民资金用之于民，用得该不该、好不好，由群众说了算。嘉鱼县研究制定了《嘉鱼县村、社区专项惠民资金使用管理办法》，将村、社区惠民资金的使用情况纳入党务公开、村（居）务公开重点内容，村务监督委员、社区居民代表对项目实施和资金使用的全过程进行监督。

　　该县制定了惠民项目资金使用“六个不准”负面清单，即不得用于办公费、接待费等支出，不得用于工作人员工资、奖金、加班补贴、教育培训等支出，不得用于职能部门对村、社区有年度专项投入计划的项目，不得用于投资等市场化运作的经营性项目，不得用于市场主体承担的项目，不得用于多数村（居）民不赞成的项目，确保资金用到实处。

　　同时，县委组织部、财政局、审计局定期对村、社区惠民项目的推进和专项资金使用情况进行检查评估，提出改进意见，有效保证了项目资金管理和项目实施公开、透明，符合群众意愿。

　　（通讯员　皮道琦 王如意）

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