先行先试促发展——咸宁国税局创新服务管理纪实

　　今年以来，市国税局学习借鉴上海自贸区经验，积极探索创新，先行先试改革，在开展大企业个性化服务、国地税合作、构建“智能化办税服务平台”、委托邮政代开代征暨网上申领发票等方面取得重大进展。

　　“3510”新模式服务纳税人

　　“国税部门服务很周到，从培训到办税再到落实政策，给了我们很多帮助，衷心感谢！”12月6日，在税企联系走访中，南玻公司财务负责人握着市国税局局长彭洪斌的手感激地说。

　　今年，市国税局以纳税人需求为导向，牢固树立服务意识，深入开展税务干部进企业服务纳税人活动，着力推行“3510”个性化服务新模式。

　　“3510”模式，即明确“3个目标”：以服务为统领，以部门统筹为支撑，打造标准统一的服务流程；提供一个领导小组统筹指导等“5项配置”，开展完善涉税咨询辅导等“10优服务”。

　　“3510”个性化服务新模式，以“一对一”、实打实的服务，为企业做大做强、创业创新提供了有力的税收支持，得到了广大纳税人和社会各界的好评。

　　仅今年前3个季度，全市国税系统税务干部已“服务进户”98家企业，提供涉税咨询、优惠政策办理等“一对一”个性化服务600余人次，收集整理纳税人意见和建议120余条。不折不扣落实各项税收优惠政策，服务经济社会发展大局。2015年1～11月，全市国税系统累计入库税收收入35.6亿元，占省分年度计划的90.3%，同比增长9.7%，增收3.2亿元。同时，办理出口退免税2.48亿元。其中，退税1.83亿元，免抵0.65亿元。

　　推进涉税管理合作

　　5月8日，按照在管理中规范、在规范中创新的思路，市国税局、市地税局在全省率先签署了《关于推进涉税管理合作的备忘录》。

　　此次国地税合作内容，涉及综合治税、征收管理、税务检查、纳税服务和文化建设5个领域，涵盖联合税务登记、规范办税资料、开展纳税信用等级评定等15个项目。合作项目全面、务实，有特色、可操作性强，尤其是委托代征税款、联合管理专业市场税收等合作项目符合咸宁实际。

　　目前，市国税、地税多次召开联席会，联合开展了税收宣传月活动、纳税信用等级评定、税务稽查、“营改增”、征管信息交换和联合开展个体工商户定税等工作。

　　市国税局还在通城县局试点，在临时税务登记纳税人、零散税收纳税人代开发票并征收增值税时，将原来由地税局征收的城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加，委托国税代征。7月16日，委托代征的“一税两费”税票成功开出，此举解决了纳税人在国税、地税之间“来回跑”的问题，仅通城县预计超过7000户次纳税人受益，下一步将在全市乃至全省系统推广。

　　构建“智能化办税服务平台”

　　去年以来，市国税局针对纳税服务决策分析“凭经验”，服务绩效考核“无依据”，绩效评价尺度“难把握”，评价结果“难服众”等一系列制约纳税服务水平持续提升的难题，借力现代信息技术，大胆创新，打造了具有智能预警、全程监控、多层指挥功能的“办税服务智能化管理平台”。

　　去年9月，该智能化平台在通山县国税局试点运行。今年7月，在市国税系统全面推广应用。此举，实现了办税叫号“无纸化”，办税流程“有序化”，业务分流“合理化”，办税评价“透明化”，绩效考评“科学化”。

　　该智能化平台的应用，在全省国税系统是第一家。平台上线运行以来，全市国税系统7个办税服务厅单笔业务平均办理时间由13分钟提速至5分钟，纳税人平均等候时间由21分钟缩短至13分钟，业务按时办结率由80.74%提高至94.28%，纳税人办税满意率由96.13%提高至99.13%。真正实现办税服务大厅空下来、静下来。

　　委托邮政代开代征暨网上申领发票

　　9月30日，市国税局委托邮政代开代征暨网上申领发票启动仪式在市邮政局举行，现场成功开出第一张委托代开发票。

　　市国税部门委托邮政代开代征暨网上申领发票工作，是国税部门持续优化纳税服务的创新之举。如今，纳税人申领发票只需在网上轻点鼠标，就可以很快收到邮政部门送达的发票“特快专递”；需要代开发票的，可以就近到邮政网点申请代开，避免往返办税服务厅奔波之苦。

　　截至11月底，全市共开通74个邮政代开点，开具发票4404份，代征税款139万元。（记者　江世栋　通讯员　冯李林　王昌明　 汪蓉）

　　更多咸宁本地新闻，请关注微信公众号：咸宁新闻网（或搜索公众号：xnnews）