看咸安区双溪桥镇如何推动经济社会发展

　　建设产业强镇　打造生态名镇

　　——看咸安区双溪桥镇如何推动经济社会发展

　　近年来，咸安区双溪桥镇党委、政府紧紧围绕建设“中国麻纺产业强镇，荆楚生态农业名镇”的总目标，坚持“一岗双责”，落实“两个责任”，全镇上下在新常态中奋发有为，在转型发展中提质增效，经济社会发展取得新的突破，人民生活水平得到新的提高。

　　仅去年,该镇完成规模以上工业总产值39.22亿元，为全年任务的106.01%；实现农业总产值6亿元，为全年任务的100.6%；完成财政收入4166万元，为全年任务的100%。先后为国家农村综合改革工作调研、全省“三万”活动现场会、全市网格化建设现场会、全区农业病虫害防治现场会提供现场。

　　抓调整　特色农业规模凸现

　　该镇着力推进特色农业快速发展，优化农业产业结构。突出特色农业主体发展地位，加大投入力度，不断提升农业生产附加值。在茶叶产业发展上，圣龙春、金观音、汪大珍一期等2000亩茶叶基地已全面成林丰产，汪大珍二期500亩已完成植苗工作，全镇茶叶种植面积达到6000亩；在蔬菜产业发展上，三泰农业、伊美净科技、香泉蔬菜、鼎石农业等3000亩蔬菜基地全面建成投产，全镇蔬菜种植面积达到5000亩，其中设施蔬菜500亩；推进蔬菜品牌化经营，投入10万余元，积极申报蔬菜地理标识“杨堡辣”；在乡村旅游产业发展上，投入500余万元，完成王山下生态农业示范区7户房屋拆迁协议签订及还建点建设工作，启动示范区3公里进山旅游公路建设，汤垴香妃薰衣草基地、郑良蓝莓基地基本建成，并对外开放。

　　全面完善农业基础设施建设，优化农业生产环境。加大水利设施建设力度，全面完成14座小二型水库整险除险工程和高桥河、双溪河河道整治工作，清淤加固当家塘堰16口，顺利启动渠首河河道修复申报，全面落实水利设施管护机制，全面提升农业生产防灾减灾能力；加大产业基地建设支持力度，完成陈祠茶叶基地道路、杨堡蔬菜基地沟渠、灌溉系统等基础设施建设，改善特色产业生产环境；加大农业机械化建设力度，投入200余万元，新成立专业农业合作社2家，配备专业农业机械30余台套，全镇专业农业合作社达到6家，农业生产服务水平大幅提升。

　　着力推进“两权改革”，厘清农业发展障碍。树立土地权属关系决定农业发展方向的思维，妥善推进两权改革工作顺利实施。目前，全镇集体林权改革工作基本完成。

　　重创新　麻纺产业提质增效

　　该镇积极推进园区三期建设，投入800余万元，全面完成双溪工业园三期200亩土地征地拆迁工作。目前，正着手办理园区林地指标与工业用地指标，启动园区三期“三通一平”建设工作。园区基础设施建设完毕后，力争快速引进2-3家企业入园建设。全力将该镇工业园区打造成为招商引资的主平台、带动产业发展的主聚地、推动工业崛起的新引擎。

　　坚持把技术改造和技术创新工作作为加快企业发展的重要抓手，全力支持园区企业加快技术升级改造。该镇源通公司投入4500万元，新建5000平米厂房，新上52台大剑杆织机，14条细纱生产线，1条浆纱生产线；程锦纺织投入3000万元，新建2000平米厂房，新上1条清花梳棉生产线和5条气流纺生产线，已于去年3月投入生产；精华集团投入4200万元，新建5000平米厂房一栋，新上全自动开梳麻生产线7条；精华、源通、程锦等项目建成后，预计可新增年产值7亿元，新增税收1000万元。

　　全力改善企业服务水平，优化产业发展环境。完善便民中心服务管理制度，健全中心服务功能，设立国土、民政、劳动、城建等便民窗口，简化企业服务流程，建立推进产业发展协作机制，加强企业在规划衔接、项目立项、土地供应和劳动保障等方面的协作，进一步优化企业发展服务流程；建立党委成员驻厂制度，帮助企业及时排忧解难，坚决打击强买强卖、“一霸四强”行为，进一步优化企业生产经营环境；开通“绿色通道”，严格落实党委项目包保责任制，执行项目协调、报批全程跟踪服务制，进一步优化企业服务水平。

　　促建设　镇村面貌日新月异

　　该镇立足优化空间布局，谋好集镇发展规划，突出规划引领，投入资金30余万元，聘请市规划设计院，完成集镇规划修编，科学调整集镇发展趋势，明确集镇麻纺工业园区、市场服务区、文化教育区和居民生活区等功能区划，完善集镇发展格局，构建具有地域特色的镇域发展体系。

　　加快推进安居工程建设，投入1600余万元，完成惠民、宏发、普惠、政府等432套公租房建设，整合建委、民政、扶贫、妇联等专项资金，完成各类农村危房改造93户；投入300余万元，全面完成福利院改扩建工作。加快推进基础工程建设，争取上级部门支持，全面完成沿横线双溪段修复刷黑；投入150余万元，完成杨林郭家桥新建和李沛街附近2座危桥改造工程；投入100余万元，完成政府周边环境整治工程，预计春节前即可完工。加快推进配套工程建设，投入60余万元，完成双溪便民菜市场标准化改造，并顺利通过市区相关部门验收；投入400余万元，启动农村公共服务中心标准化建设；全力推进“安全饮水”主管网铺设，解决杨仁、峡山、陈祠、九彬、李沛、三桥等村5000余群众安全饮水问题；投入60余万元，完成全镇“村村响”平台建设全覆盖；投入100余万元，建成双溪垃圾中转站；投入100余万元，全面完成中心集镇污水处理厂附属工程及在线监测系统配置，目前已进入试运营阶段。

　　立足优化乡村环境，推进乡村基础建设。结合“三万”活动，筹资400余万元，新增通客公路7条，修建“断头路”8公里，培土路肩47.7公里，加宽路基长35公里，增设错车台86个，完善安保设施8处，新建整修招呼站7个、修建候车亭9个，有效解决群众出行问题，并作为省级现场会样板点接受参观学习；结合“绿满咸安”活动，投入100余万元，建成4条绿色景观道、千亩经济产业林、1片风景林和6个绿色示范村，完成荒山造林6400亩；结合全区“一镇两片四景八点”工程，投入400余万元，完成美丽村湾九彬片区三年规划设计，顺利推进项目建设。

　　惠民生　群众幸福指数增加

　　该镇全面完善社会保障工作，全力推进低保政策落实，严格按照“应保尽保、按标施保”要求，扎实推进低保核查工作有序开展，全镇共有低保户1374户、1717人，共核减老户276户、382人，核减比例达到22.2%，新增低保户190户、208人，基本做到应保尽保；全力推进惠农保障基本实现全覆盖，全面完成新农保、新农合征缴工作，社会治安保险购买率达到60%以上，三农保险覆盖面达到95%；扶贫攻坚扎实推进，严格按照“精准扶贫，不落一人”要求，结合去年扶贫建档立卡工作，认真做好扶贫对象的再识别、再公示、再结对、再帮扶工作，精准锁定贫困户2379户7180人，成功脱贫757户2367人。

　　强化计生政策宣传力度，先后印发至广大育龄妇女的一封信10000份，悬挂宣传标语300余条，大力宣传计生政策法规，逐步转变群众生育观念；强化优生优育服务力度，组织450余育龄妇女参加免费优生健康检查，并深入到各个村湾，面对面宣传优生优育相关知识，全面摸清基层基础数据；强化违法生育打击力度，计生数据全面提升。

　　以“平安双溪”建设为主线，加大平安创建工作宣传力度，进一步提升群众的安全防范意识；加大违法犯罪打击力度，强化治安巡防，先后破获各类刑事治安案件40起、治安拘留24人，切实提高群众安全感；加大矛盾纠纷化解力度，畅通信访渠道，妥善处置非正常死亡案件24起、化解各类矛盾纠纷206起。

　　严党建　基层组织能力增强

　　该镇突出抓好基础基层建设，加快推进基层组织阵地建设，全面完成郑良、浮桥两村党员群众中心改造工作，启动毛祠村党员群众服务中心及双溪社区办公场所建设工程，逐步改善村级办公环境；加强村级党组织制度建设，全面完善联系群众、民主决策、廉政建设、村级财务管理等相关制度，建立了党委成员党建工作联系点工作机制，全面提升党员干部管理力度；加强软弱涣散村级组织建设，投入20余万元，有效促进三桥、杨仁两个软弱涣散党组织的转化提升；全力推进党代会年会制，按时完成乡镇党代会召开。

　　突出抓好干部队伍建设，强化党员干部理论学习，提高班子的政策理论水平和决策能力；认真做好党员发展工作，全年共计发展预备党员28人、转正32人；强化党员管理服务力度，成立株洲流动党支部，提升流动党员服务水平；积极开展党员民主测评，加大不合格党员处置力度，先后处置不合格党员17人，劝退2人，调整支部书记1人。

　　突出抓好干部作风建设，大力弘扬埋头苦干、求真务实的作风，继续抓好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”活动整改后续工作,切实抓好整改落实,不断巩固和拓展活动成果，加强党员干部警示教育，修订完善双溪桥镇干部绩效考核办法、机关财务管理制度等系列规章制度12个，始终保持正风肃纪的高压态势,强力推进作风建设规范化常态化,真正使党员干部不敢、不能、不想沾染歪风邪气；大力弘扬立说立行的作风，以昂扬向上、奋发有为的工作激情、抓铁有痕的工作力度，助推经济社会快速发展。

　　树清廉　人民满意度倍增

　　该镇始终把党风廉政建设作为重中之重贯穿全年工作，切实履行“一岗双责”，严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制，把握关键人关键事，确保党风廉政建设扎实推进。明确党委书记第一责任人责任、分管班子成员的分管责任和党委班子的集体责任，修订完善党风廉政建设责任制工作责任书并与各支部签订到位，做到责任到人，压力层层传导。要求各组织书记认真履行第一责任人的职责，管好班子、带好队伍，切实做到了“四个亲自”，即：重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保各项工作顺利推进。

　　不断健全重大事项决策程序，实行依法决策、科学决策和民主决策，凡涉及人事、资金安排、重大项目建设等事项，坚持民主集中制原则，杜绝“一言堂”现象发生；针对机关财务管理工作审计暴露出的问题，做到立行立改，全面规范了机关财务管理工作。针对村级财务管理不规范问题，主动聘请第三方中介，全面完成村级账务清查工作，并针对存在的问题，制定了办法和制度，成立镇村两级“三资”管理领导小组和公共资产、资源交易监管委员会，规范了基层组织权力运行，提高了资金使用效率。

　　该镇党委在认真落实党委主体责任的同时，全力保障纪委监督责任的落实。强化纪检监察干部队伍建设，从人、财、物等各方面保证镇纪委按照“三转”的要求聚焦主责主业；强化监督检查，严格责任追究，做到日常工作安排到哪，监督检查就跟踪到哪。坚决执行“一案双查”，对发生了重大腐败案件和严重违纪行为的单位严格倒逼问责；强化案件查办，充分发挥警示作用，去年，全镇因违反“四风”问题被给予党内严重警告处分2人，给予党内警告处分4人，起到了较好的教育效果，在全镇上下形成了风清气正的良好氛围。