守护美好家园——通城县推进“两违”整治纪略

　　近年来，随着城市化建设进程加快，通城城区私建和土地买卖现象泛滥，集体土地、国有土地大量流失……自“四城同创”工作启动以来，该县推进“两违”整治，打出一套组合拳，城区“两违”现象明显减少。

　　严格控制新增

　　“控违拆违首先要有政策依据。县委、县政府结合实际，出台了一系列治理方案和办法，让‘两违’治理切实做到有法可依，有据可循。”19日，县“四城同创”指挥部相关负责人黎向阳如是说。

　　据了解，该县先后制定《关于处理县城城区违法用地、违法建设历史遗留问题的方案》、《关于加强全县城乡规划、土地和建设管理的通知》等6份政策指导性文件。

　　在措施方面，该县坚持“铁腕整治、严防严控、遏制新增、全面清查”的工作思路，在整治过程中，主要采取强制停工一批、依法挖除一批、继续冻结一批的“三个一批”强制措施。

　　在规划实施方面，该县对项目建设、交通道路、城市建设等拆迁户进行集中安置；对危房改造采取政府收储的办法，实行货币化补偿安置。

　　同时，该县为有效管控“两违”行为滋生，实行责任到人，还建立了县、乡、镇、社区、村组“四道”防火墙，对辖区内违法建设、违法用地和土地买卖行为进行严管、严控、严拆。

　　掀起拆违风暴

　　去冬今春，该县持续掀起拆违风暴，对城区内“两违”乱象开展“铁腕”整治，保持强拆高压态势，特别是对新增的违法建设更是实行“挖筋断骨”的强硬手段，坚决予以打击。

　　去年11月，县“两违办”工作专班在执法巡查过程中，发现位于古龙社区18组、19组李某某、周某某等两户在未经过任何部门许可的情况下顶风违建。县“两违办”执法巡查组闪电出击，组织国土、城管执法力量共20余人，依法对李某某的违建基础进行了强制挖除，对周某某已平整的违建基础进行了填埋，执法面积200余平方米。

　　湖北宝塔光电科技园位于通城县隽水镇黄源村，是省、市、县重点建设项目。2013年，黄源村二组付某、黎某、胡某等7户村民，在多次劝告无效的情况下违规占用项目用地进行违法建设，影响到项目建设施工。

　　为保障项目顺利推进，去年12月，“两违办”、城管、国土、住建、隽水镇、开发区等多家单位200余人，按照既定的行动部署，依法对黄源村二组7户违法建设进行强制挖除和捣毁，执法总面积2000余平方米。3月22日，湖北宝塔科技园一期项目实现顺利投产。

　　仅春节期间，该县组织专班人员强拆26次，共拆除违建面积4325平方米，其中强制拆除4085平方米，填埋违建基础240平方米，在城区形成了一股强有力的拆违风暴，有效打击了违建分子的嚣张气焰。

　　查处违规建设

　　今年，该县主要加大了对违法开发、村组集体及村民个人违法买卖土地、违规楼盘开发等行为的查处力度。

　　3月中旬，该县对城区违法开发的违法建筑进行了为期1个月的“地毯式”清理，共计清理登记违法开发建筑百余处，违建总面积达上万余平方米。

　　该县实行分地域、分时段、分步骤，对清查出来的违法开发建筑安排专人进行用地和规划核查，将严重影响规划实施、无法消除安全隐患或不积极接受处理的违法建筑列入“黑名单”管理，实行部门联动制裁，实行“三不一标”，即不供应水电、不予补办审批，不得上市交易,标注○拆字。

　　与此同时，该县对村组集体和村民个人违法买卖土地的行为，由所在地乡镇政府组织国土资源、住建等部门追缴违法所得；对未取得开发资质或超越资质等级从事房地产开发经营的行为，由住建部门责令限期改正，并处以5万元以上10万元以下的罚款，触犯刑法的移送司法机关查处。

　　据了解，涉及党员干部参与违规小产权房开发、违法买卖土地及违法参与楼盘开发的，除没收违法所得外，按照相关规定给予党纪、政纪处分。

　　去年以来，该县共计拆除、填埋违法建设180户，拆违面积约1.8万平方米；督促整改到位35户；对郊区村民及受灾户建房，国土、规划部门共查处补办62户；对违法开发及项目建设处理11处。其中，查处党员干部涉及相关案件6起，刑拘5人。（咸宁日报记者　李嘉　通讯员　杨忠信　周剑桥）