【党报问政】45万元专项扶贫资金缘何闲置4个月

　　咸宁日报全媒体记者　魏明

　　通城人易三会想不通——

　　为什么过了4个月，还拿不到省交行驻通城县石南镇虎岩村扶贫工作队争取的专项扶贫款？

　　易三会希望得到省交行扶贫工作队的支持，是因为他与虎岩村签订了一份协议。

　　协议约定，易三会承包村香菇产业园，负责村里25户精准贫困户脱贫增收。

　　此前，易三会承包了村里的大棚蔬菜种植基地，成立了通城县虎岩生态种养殖家庭农场，负责村里26户贫困户脱贫增收。

　　2017年底，省交行驻虎岩村扶贫工作队为村香菇产业园和大棚蔬菜基地争取到45万元专项资金，并于2017年11月下旬转到石南镇财政所账户上。

　　4个月过去了，易三会没有拿到这笔扶贫专项资金。

　　雪中送炭，驻村工作队争取45万元扶贫款 

　　2017年3月，易三会看中石南镇虎岩村，开发建设大棚蔬菜种植基地。

　　易三会称，项目一期投资300万元。

　　其后，他承包了村办企业香菇产业园。

　　虎岩村村委会与其签订的承包协议，要求易三会以蔬菜基地和香菇基地为依托，确保51户精准扶贫户务工，日工资不少于80-120元/人，年收入不少于4000元/户，保证按月结算。如果帮扶贫困户有效收入总额少于10万元，则交纳5万元扶助款。

　　4月2日，记者在虎岩村随机采访时遇到61岁的袁幼龙。他因患有冠心病，每年医药都在数千元而被列为贫困户。

　　袁幼龙说，目前，他在蔬菜大棚里做农活，每个月收入2000余元。

　　易三会提供了一本贫困户务工报酬收据。他说，2017年，支付务工报酬11.2万元。不过，由于资金紧张，目前尚欠村民务工费近3万元。

　　易三会说，为了建好家庭农场，自己投入大量资金，还抵押了名下房产。

　　去年入冬前，大棚增盖棉被越冬、香菇基地增加菌棒急需资金。此时，省交行驻村扶贫工作队争取下来的45万元专项扶贫资金，成了易三会的“救命稻草”。

　　没想到，明明知道有这笔钱，易三会却只能干瞪眼用不着。

　　今年春节后，新鲜香菇价格一路下滑，出货价由此前的每斤7元左右跌至每斤4元左右。

　　易三会不愿售卖变现，只得制成干菇囤积，手头资金日益紧张。

　　望眼欲穿，资金却在镇财政账户闲置4个月 让易三会望眼欲穿的这45万元专项资金，已经于2017年11月28日进入石南镇财政所账户。

　　易三会提供了一份“湖北省公益事业捐赠统一票据复印件”。

　　票据金额45万元，捐赠人为“交通银行股份有限公司湖北省分行”，备注有“扶贫捐赠款（定向支持石南镇虎岩村香菇基地及大棚蔬菜项目）”字样，盖有通城县石南镇财政所的公章。

　　12月14日，也就是专项扶贫款到账后第17天，省交行驻虎岩村扶贫工作队向虎岩生态种养殖家庭农场发来一份《关于敦促通城县虎岩生态种养殖家庭农场切实履行扶贫义务的函》。

　　函件中提到：鉴于镇政府和村委会已将香菇产业园纳入农场并经营管理，交行对香菇产业园和大棚蔬菜基地的专项扶贫资金也已划拨到镇财政所账上，且村委会在承包合同中明确农场以蔬菜基地和香菇产业园承担共计51户贫困户脱贫增收任务，敦促农场认真执行合同义务，切实履行扶贫责任，确保51户贫困户按时脱贫出列。

　　易三会说，省交行扶贫工作队的这笔扶贫专款，好比雪中送炭，让他看到了希望。结果，镇里迟迟不放款，由于资金短缺，大棚蔬菜无钱投入，去年冬天许多蔬菜被冻死，损失惨重。

　　易三会说，为了这笔款项能及时发放下来，他不知道往镇里跑了多少趟，但是都无功而返，也没有得到令他信服的答复。

　　记者联系到省交行驻虎岩村扶贫工作队负责人彭力。他表示，蔬菜基地和香菇产业园担负了51户贫困户的脱贫增收任务，这是交行申报项目资金的先决条件。按照产业扶贫“资金跟着项目走”的原则，易三会经营这些脱贫项目，他就是脱贫工作的责任人，镇、村应该和易三会合理解决专项扶贫资金使用问题。

　　彭力说，驻村工作队争取到这笔资金，对象明确用途清楚，本希望是能及时解决实际问题，但款项已经在镇财政所账上闲置4个月，他对此也表示不理解。

　　镇里说法，“加强专项资金监管” 

　　45万元扶贫款缘何闲置4个月？

　　对此，石南镇党委书记樊小珍的看法是：石南镇本着对扶贫工作负责的态度，管理扶贫专项资金。

　　她说，虎岩村香菇产业园建于2016年。镇财政与省交行驻村扶贫工作队投入资金30余万元，开展基础设施建设，购买菌棒。 当时确立的扶贫目标是，包保扶贫的贫困户每户每年增收7500元，年上交村集体2万元。

　　资金投入没有达到预期的效果，是石南镇没有发放这笔45万元专项资金的主要原因。

　　樊小珍提到，2017年，香菇产业园改由易三会经营。期间，易三会曾经借用财政资金16万元用于购买菌棒，虽然最终以出售干菇形式偿还，但其资金实力受到质疑。同时，协议中包保对象的受益面，也被镇党委、政府认为未达到要求。

　　樊小珍称，专项资金在使用时限和用途等方面确实有严格的规定，但是相比较“真扶贫”的要求和效果，所以宁可拖延一下，不希望有任何个人或组织套取扶贫资金。

　　如何从不到一年的承包期看资金使用效果，易三会表示他不能认同镇里的评判标准。