时刻绷紧安全弦——咸宁市安全生产工作综述

咸宁日报全媒体记者　饶红斌

　　安全生产是发展之基、民生之本。

　　我市安全生产工作以防范遏制较大及以上事故为目标，落实责任、守牢底线，推动形成上下联动、部门参与、共识共为、齐抓共管的安全监管大格局。全市去年共发生各类生产安全事故55起、死亡57人，事故起数、死亡人数同比分别下降19.12%和20.83%。

　　共识共为落实责任

　　市委、市政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产放在心上、抓在手上、摆在重要位置。

　　市委书记、市人大常委会主任丁小强、市委副书记、市长王远鹤带队实地检查巨宁竹业、乳制品等企业安全生产工作，做到“既挂帅又出征”，深入一线，亲自研究，亲自督办，亲自协调解决工作中的困难和问题，带动各级、各部门党政主要负责人挂帅出征。

　　市委、市政府出台《深化安全生产领域改革发展的实施意见》，推动改革措施具体化。2017年召开常委会议2次，召开常务会议5次，召开安委员成员单位会议8次，学习习近平总书记、李克强总理和省委、省政府领导指示精神，率先在全省提出防范遏制较大及以上事故目标，每年年底各地、各部门党政负责人进行安全生产述职。

　　市安委会出台《市直部门和单位安全生产工作职责规定》，进一步明确党政领导责任、部门监管责任及企业主体责任，全省率先成立17个专委会，制定出台《专委会工作规则》，建立了统分结合、有统有分，横向到边、纵向到底的安全生产责任链条。

　　我市务求履责实效，坚持问题导向，突出过程问责，时刻紧盯工业园区、乡镇和县直部门。将安全生产纳入电视问政重要内容，已举办7期电视问政中，住建、交通、国土等多个部门被问责；暗访督查中，6个乡镇、9个部门和16名党政干部被问责；严格事故查处中，23名党政领导干部被追责。

　　全市安全生产工作依法办事、担当善为蔚然成风。大检查期间，有16家违规生产经营单位被关闭取缔并公开曝光；对所有规上企业进行警示教育，组织企业主要负责人400余人（次）参与事故现场观摩；46家危化企业200余名安全管理人员通过封闭式教育过关培训，企业从“求过关”向“求把关”转变。

　　专项活动持续发力

　　我市严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，“不重会场重现场”，紧紧围绕不发生生产安全事故这个目标，充分调动方方面面积极性，狠下苦功、笨功夫，排查隐患、整改隐患。

　　在2017年9月全省“一无两降”以来，我市迅速启动应急临战四项机制，整合力量，下沉重心，前移关口，国庆节、十九大期间，全市未发生一起生产安全事故。

　　市委先后下发道路交通安全大会战和消防火灾专项治理等四个方案，加大道路交通、建筑施工、消防安全、城镇燃气等重点行业(领域)专项整治力度；开展春节、“两会”、高温季节和恶劣天气等重要时间节点安全生产大检查，确保安全稳定。

　　十九大期间，7名市领导带队跑县进乡驻园入企，开展大检查。专委会成立以来，很多安全生产历史遗留问题得到全面解决：道路交通“455 工程”超额完成，消防火灾电气专项治理有序推进，查封成品油非法窝点70多个……

　　难点在专项活动中攻克：果断关停赤壁2 家煤矿，严格落实煤矿全年体检，确保关闭期间安全生产；突出开展“三道两旁”非煤矿山安全专项整治，全市非煤矿山数量从2014 年的168 家降至目前的58 家；按照 “两个凡是一个所有”规定，抓好17家“两重点一重大”危化企业事故风险管控；抓好烟花爆竹生产企业整体退出，崇阳、赤壁5家烟花爆竹生产企业已经全面停产，完成评估；有针对性的开展36场应急救援演练，嘉鱼县危化品泄漏跨区域应急救援演练，被省安监局称为“全省规模最大、效果最好、最近实战”，演练情况被国家安监总局网站广为转载。

　　安全生产永远在路上

　　人最宝贵的是生命。只有生命才会创造奇迹。没有生命，一切无从谈起。安全责任，就是生命的保护神!责任让工作更有战斗力和竞争力！

　　人民日益增长的美好生活需要对安全生产提出了新要求，全社会对安全的关注度越来越高、对事故的容忍度越来越低，安全生产工作必须回应人民的期盼。

　　经济社会发展对安全生产提出了新要求，大量新能源、新工艺、新材料广泛应用，新行业新业态大量涌现，使一些领域风险逐步显现、交织叠加。

　　事实证明，全市安全生产形势当前仍然严峻复杂。今年元至3月，全市发生工矿事故3起，死亡4人：通城一起，死亡2人；咸安一起，死亡2人。这些情况给安全生产工作带来很大的压力。

　　安全生产永远在路上。市安委会4月9日全体会议明确了2018年安全生产工作重点：以持续推进安全生产领域改革发展为主线，以落实企业安全生产主体责任为关键，坚持预防为主，强化过程监管，突出责任落实、监管执法、打非治违，风险防控等重点工作，不断健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提升事故防范水平，坚决遏制较大及以上事故再次发生。

　　新起点开启新征程。我们相信，只要绷紧弦，筑好堤，尽到责，坚持把遏制较大及以上事故发生作为目标和底线，作为今年工作的“牛鼻子”抓紧抓牢，安全生产一定能够谱写咸宁新篇章，最大限度地呵护美丽的生命健康永恒。