创建国家生态文明建设示范市，咸宁怎么干？

　　咸宁日报全媒体记者　饶红斌

　　近年来，我市大力创建国家生态文明建设示范城市，良好的生态环境让越来越多的群众吃上了“生态饭”。柃蜜小镇、手机小镇、鸡汤小镇等等，一个个鲜活的实例不断演绎着生态优势转变为经济优势、发展优势的生动实践。

　　抓住龙头，绿色发展再发力

　　时间回溯到去年4月25日，咸宁市第五届人民代表大会常务委员会第二次会议审议通过《咸宁市创建国家生态文明建设示范市规划（2015—2023年）》。今年年初，市委办、市政府办、市环委办分别相继制定出台了《咸宁市创建国家生态文明建设示范市工作方案》《关于加快创建国家生态文明建设示范市的议案重大工程责任分解方案》《咸宁市创建国家生态文明建设示范市责任分解》。

　　我市成立了创建国家生态文明建设示范市领导小组和工作专班，构建了“党政同责、属地管理、部门协作、市区联动”的“大环保”工作格局。人民对美好生活的向往意愿，化为了各地各部门和社会各界各方力量的共同行动。

　　——加强生态文明宣传引导，积极开展专题培训，提升生态文明意识。我市举办市委党校主体培训班，将生态文明与环境保护列入培训课程。

　　——推进经济绿色转型，淘汰落后产能，强化清洁生产，严守生态红线。关闭嘉鱼县和昌化工等4家过剩产能企业，约谈高新区6家废气治理设施不到位的企业；建立资源环境负面清单，否决了近20个具有重大环境风险隐患等问题的建设项目。

　　——巩固生态环境优势，加强长江大保护，加强幕阜山区生态修复与保护。深入开展长江经济带固体废物大排查行动，对16家企业进行了处罚；通过两年的努力，“取缔一批”及“规范、提升一批”码头治理任务全面完成。

　　对标对表，补齐短板强弱项

　　创建国家生态文明建设示范市，是一项系统性的工程，必须坚持不懈、久久为功。不仅要埋头苦干，更要抬头看路，找准工作着力点，干在点子上。

　　梳理国家级35项指标，目前我市耕地红线、受保护地区占国土面积比例、规划环评执行率等17项基本或已经达到生态文明建设示范市考核指标。

　　而生态保护经线、地表水环境质量、生态环境质量状况指数等18项指标与生态文明建设示范市考核要求尚有一定差距。尤其是地表水环境质量、空气环境质量、单位地区生产总值能耗等问题属于需要重点补齐的短板。

　　补齐短板强弱项工作，化为一个个具体工程。出台了与“蓝天工程、碧水工程、净土工程”相配套的《2018年咸宁大气污染防治攻坚实施方案》《咸宁市非煤矿山地质生态环境恢复治理行动方案》《咸宁市土壤污染防治工作方案》《咸宁市畜禽养殖污染防治工作方案》等。

　　——让天更蓝，我市抓住“三禁三治”、重点企业行业大气污染物排放全面达标、挥发性有机物污染防治等关键，督促新开元、北辰等重点涉气企业完成了废气处理设施建设和改造。开展了全市范围内的秸秆禁烧“大宣传、大巡查、大督办”专项行动。

　　——让水更碧，各部门统筹协调，加大涉水企业监管力度，严厉打击违法违规排水行为。对全市8个县级以上集中式饮用水水源环境状况进行评估，督促存在环境问题的12个水源地全部整改到位。

　　——让土更净，全面启动土壤污染详查工作，全市932个农用地土壤详查点位总共1032个土壤样已经全部采集完成并流转至指定检测机构。420个农产品样采集点布设完毕，正在根据季节进行农作物样采集。市环保局、农业局联合开展全市畜禽规模养殖场粪污整治大督查。

　　蹄疾步稳，齐心协力向前冲

　　我市创建国家生态文明建设示范市的底气、信心、决心，既来源于生态是咸宁本色的禀赋和长期以来环境保护的成果取得，更源于人民群众对未来美好生活的向往与追求。

　　截至目前，全市已成功创建国家级生态村2个、省级生态乡镇24个、省级生态村326个。遵循这一理念，我市始终坚持“生态优先、绿色发展”，省级环保模范城市于2017年3月通过了省环保厅考核验收。通山、崇阳省级生态文明示范县于2017年底通过省专家组评估验收。2018年正在开展21个生态乡镇、297个生态村的创建。

　　呵护绿水青山，守住金山银山。市人大代表提出了《关于加快创建国家生态文明建设示范市的议案》。根据创建工作安排，我市国家生态文明建设示范市分阶段实施，2019年前成功创建为省级生态文明建设示范市，2023年成功创建为国家级生态文明建设示范市。同时，我市着眼创建理念、领导机构、激励奖惩补偿等方面，建立科学、永续、生态的长效发展体制机制，形成党政决策主抓，全市人民共同参与的大创建格局，力争从大创建中要环境、从大创建中要经济、从大创建中要民生。

　　更为重要的是，围绕率先建成全省特色产业增长极的目标要求，我市大力实施“三抓一优”，深入推进五大千亿产业板块建设，全力做好高新技术产业、现代农业、全域旅游三篇大文章，形成以绿色为特色的现代产业体系。我市全面试行生态环境损害赔偿制度，逐步从资源节约型、环境友好型到城乡一体、生态均衡，最终人与自然高度和谐、经济社会高端发展，确保我市2023年实现国家生态文明建设示范市的创建目标。