公司化·专业化·规范化——看崇阳如何开展校车改革试点

咸宁日报全媒体记者　马丽娅　通讯员　龚欢

近日，崇阳县交通运输局汽运总公司组建成立校车服务公司，承担全县需要使用车辆集中接送学生上下学的工作，目前正在对全县现有的校车按折旧率进行评估收购……这标志着，从今年秋季开学起，崇阳将率先开启校车公司化运营模式，实现校车运营管理的专业化和规范化。

校车安全，是社会各界普遍关注的焦点、重点。公司化运营模式该如何操作？在保障学生安全方面又有啥“新招儿”？记者前往探访。

为何实行校车公司化运营？

“前几年，学校添置了一辆崭新的黄色‘长鼻子’校车，这一跨越式发展受到小朋友和家长的一致称道。可真正运行下来，让我非常发愁！”6月21日，记者在崇阳县采访时，县城一所幼儿园负责人对记者说出了心里话。

她说，当前，很多学校都面临着这种“窘境”：对校车司机的培训难，对行驶过程的监管也难。更让人为难的是，有时同一条线路上的学生仅比车子应载人数多出1、2人，如果分两趟接送的话，成本代价太大，所以只能“狠心”超载……

“如若真有‘专业人来做专业的事’，对校车进行精细化管理，这对学生和学校来说，都是一件大好事。”这位负责人说。

“目前，崇阳共有中小学校和幼儿园248所，其中拥有校车的学校及幼教机构共71所，在营的校车183台，大多都在无序状态下运营。”崇阳县汽运总公司总经理曾宗谷介绍，针对这一现状，去年底，该县多次进行专题研究，最终决定组建校车服务公司，加强对校车的安全管理。

“县里成立校车安全运营管理领导小组，我们公司已抽调出1名副总负责管理校车服务公司。同时，办公场所、设备、工作人员也全部配齐。”曾宗谷说，目前，校车服务公司相关工作正在有序开展。

公司化运营如何操作？

“我们已对全县现有的校车按折旧率进行评估，从6月15日起进行统一收购。目前，已与21台校车签订收购合同，剩下的将在7月30日之前全面完成。”在新组建的校车服务公司，负责人刘文峰告诉记者。

除了收购外，公司新增校车时必须采购国标校车，完善安全设施和标牌标识。同时，还必须聘请责任心强且富有爱心的跟车管照员，定期进行安全技术检验并到有相应资质的维修企业维修。

“由于学校招生都是各招各的，所以在校车行驶线路上还存在问题，比如某村有10名学生分布在县城的6所学校，按照以前形势，这6所学校的车都得到该村接送，如果划定线路的话，仅需1辆车就能将这些娃送至各自的学校。”刘文峰透露，今年秋季开学时，该公司还是按照以前各个学校的情况接送学生，今后将逐步实现统一线路、统一调度，提高校车的利用率。

“今年，我们主要对全县幼儿园进行试点，积累了一定经验后，再逐步延伸，最终覆盖全县。”曾宗谷说，对于目前没有校车的学校，他们希望能够以合作模式，为各学校提供上门服务。

据悉，考虑到校车运营成本高、使用效率低、不能参与其他经营性活动，该县允许校车服务公司向学生收取适当的乘车费，收费标准由县物价部门指导、监管。同时，该县还将对校车公司给予财政补贴，具体补贴办法在校车运营一年后，通过审计部门对其经营运行效益进行审计后再定。

校车安全如何保障？

“校车公司化运营将按照‘七定’(定车辆、定路线、定学生、定时间、定趟数、定学校及停靠点、定驾驶员及照管员)、‘五不准’（不准超员、不准超速、不准更改路线、不准随意停靠、不准搭载其他人）原则，对所有校车装载GPS定位智能系统，建立监控平台，实施全程监控。”曾宗谷介绍。

记者在新组建的校车服务公司办公楼看到，那里正在着手安装视频监控系统。

“这是一个安全智能管理系统，所有校车都会进入这个平台，将对驾驶员、照管员、车况、运行路线和学生乘车情况等进行‘智慧管理’。”刘文峰介绍说。

系统将会对驾驶员的面部表情和驾驶行为进行监控，一旦驾驶员抽烟、瞌睡、接打电话等，就会进行语音提示，公司还将对相关行为进行记录，屡教不改的将会进行相应处罚。

对学生坐车进行“刷卡管理”，通过与家长手机进行绑定，每位学生上车、下车时，系统将第一时间将消息传送给学校和家长。

“此外，每辆车内的后面都有两个报警开关，司机必须先到后面按过开关后，才能关车门熄火。”刘文峰说，这样一来，再也不用担心“孩子被遗留车内”了。

“除了对校车驾驶员、随车照管员公开招聘、严格培训外，我们已根据全县区域不同，设立6个车队，进行日常运营和监督管理。”刘文峰说。

“孩子是每个家庭的希望。对校车进行精细化管理，我们大力支持！”听闻要进行“校车改革”，崇阳很多学生家长拍手称赞。