严格分类要求 咸宁市立法治理农村生活垃圾

咸宁网讯　咸宁日报全媒体记者 周荣华、通讯员 段志刚报道：日前，省人大常委会决定，批准《咸宁市农村生活垃圾治理条例》，由咸宁市人大常委会公布施行。该条例就农村建立生活垃圾分类制度作出明确规定。这标志着我市农村生活垃圾管理已步入法制化轨道。

我市是传统农业市，农村每年产生的生活垃圾量较大，农村生活垃圾治理仍然面临诸多问题。市人大常委会深入开展立法调研后认为，农村生活垃圾比城市生活垃圾更具备分类的客观条件，分类处理的途径更多、成本更低，更容易通过分类实现源头减量，启动了农村生活垃圾治理地方立法。

据悉，该条例将分类要求贯穿农村生活垃圾治理各个环节，建立农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处置”治理体系，规定农村生活垃圾分为易腐垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾四类，明确分类投放、分类收集的要求。比如，易腐垃圾可以就近堆肥处理，或者投放至对应垃圾收集容器，由保洁员收集、清运至集中堆肥点进行资源化利用；可回收物可以自行售卖，或者由保洁员收集、交售给相关单位回收利用等。条例明文禁止将已经分类的生活垃圾混合收集、混合运输和混合处置。

有关处罚措施也很明确。该条例规定，未将生活垃圾分类投放至对应垃圾收集容器，由乡(镇)政府、街道办事处责令改正，拒不改正的对单位处100元以上500元以下罚款，对个人处20元以上100元以下罚款。将建筑垃圾混入生活垃圾拒不改正的，对单位最高处5万元罚款，对个人最高处2000元罚款。对向农村转移堆弃城市垃圾的，由城市管理执法主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处最高10万元罚款，对个人处最高1万元罚款。

该条例设置了促进垃圾分类减量的鼓励措施，如积分兑奖、星级评定等，明确了对生活垃圾投放、收集、运输不符合分类要求的改正措施。

该条例还明确了农村生活垃圾治理资金来源。规定市县两级政府建立以公共财政为主体，村镇自筹、社会捐赠、社会资本参与等相结合的治理资金保障机制。