咸宁出台27条措施优化营商环境 帮助企业克服疫情负面影响

咸宁网讯（香城都市报记者吴青朋  通讯员江志鹏）4月10日，市市场监督管理局、市政务服务和大数据管理局联合出台了《关于深化放管服改革 优化营商环境的实施意见》（以下简称《意见》），出台5个方面27条政策措施，帮助我市企业克服疫情带来的负面影响，进一步促进疫情后的经济发展。

《意见》提出，进一步简政放权，出台措施包括：简化行政许可审批流程；下放药品经营许可（零售连锁）；下放第二类医疗器械经营（批发）备案；下放有限公司、有限公司分公司的登记权、监管权；委托办理特种设备使用登记。

进一步提升政务服务，出台措施包括：提升窗口服务水平；建章立制，优化服务，完善预约、全程帮办、联办，以及错时、延时服务等工作机制；提升行政效能，实现“马上办、网上办、就近办、一次办”；进一步优化企业开办服务，全面落实压缩企业开办“511”模式；政府购买服务，窗口减员增效；加强政务服务工作监督检查。

进一步简化优化许可，出台措施包括：实行窗口业务首席代表制；全面推进市场主体全程电子化登记；鼓励新领域主体准入；全面压缩行政许可时间；严格执行证明事项减负；食品经营许可实行告知承诺制；食品经营许可实行精简申报材料；放宽药品零售企业经营面积限制；扩大免费邮寄服务范围。

容缺办理审慎监管，出台措施包括：容缺办理登记许可，申请人办理营业执照登记，对申请人缺乏非核心资料的，市场主体可以实行承诺后先行办理；包容审慎监管，对市场监管领域50项首次轻微违法行为依法实行不予处罚。

进一步提升监管效能，出台措施包括：建立市场主体退出制度；实行年报“多报合一”改革；完善信用监管机制；创新监管方式，探索推行“三三制”（三类检查、三级监管）监管模式；全面落实属地管理责任，加强事中事后监管。