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老旧小区怎么改?

来源:咸宁网 时间:2020-06-08 09:42

“现在没了房子漏水、管道堵塞的烦心事,乱搭乱建的棚子拆了,路也变宽了,还建起了小游园,我们有了健身娱乐的地方,住起来舒心多了。”6月1日,在咸安区浮山街道办事处银泉社区鄂棉小区,聊到老旧小区改造带来的变化,30年的老住户刘三星乐呵呵地说。

鄂棉小区是改制企业小区,以前由于配套设施和物业管理缺乏,环境乱糟糟的。去年,咸安区老旧改办及社区工作人员多次召开居民大会,充分听取大家意见,开始对小区实施系列改造,如今小区面貌焕然一新。

不只是鄂棉小区,2019年,我市全面启动老旧小区改造工作,市县两级自下而上,梳理甄别539个项目,建立了2019-2022年全市老旧小区改造项目库,涉及改造小区583个,可直接惠及住户96299户,预计总投资44.26亿元。

居民为主——

“改不改”“改什么”“怎么改”,充分征求居民意见

我市启动改造的老旧小区均建成于2000年以前,公共设施陈旧落后,安全隐患集中,公共服务欠缺,影响居民基本生活。对已纳入房屋征收计划,以居民自建住房为主的区域和城中村等,不列入改造范围。

今年初,我市印发了《咸宁市老旧小区改造实施方案》,明确了老旧小区改造总体要求、改造对象、改造内容、实施步骤、资金筹集使用与管理等内容。

实施方案将老旧小区改造分为基础类项目(民生项目)和提升类项目两类,并对改造内容进行了细化。基础类项目主要补基础设施短板,重点实施水、电、路、气、无障碍环境建设等内容。其中,无障碍环境建设、雨污分流、弱电入地及垃圾分类等四个子项目为必改内容。

提升类项目包括建筑品质、环境美化、功能提升、智能服务等四个方面,加装电梯、建筑节能改造等都可列入其中。

我市老旧小区改造坚持以居民为主体,调动居民参与老旧小区改造全过程。老旧小区“改不改”“改什么”“怎么改”充分征求居民意见,让居民住得更舒心,环境更优美,生活更便捷。

目前,2019年71个计划项目全面开工,已基本完工10个,累计完成投资额1.1亿元;2020年89个计划项目已开工15个,其余均完成了初步设计,进入施工前准备阶段。实现了省政府提出的“2019年项目2019年底前必须开工,2020年项目4月底前必须完成初步设计”的目标要求。

多元筹资——

政府与居民、社会力量合理共担,鼓励社会资本参与

老旧小区改造,资金从哪里来?

“目前,老旧小区改造采取多元筹资的方式,提倡政府与居民、社会力量合理共担,鼓励社会资本参与改造运营。”分管老旧改工作的市城乡建设局副局长王煜告诉记者。

在市区,温泉办事处桂花路社区佳地园小区,有两栋楼始建于1978年,由于年久失修,出现楼顶破损严重、部分钢筋外露、墙体裂缝日增、化粪池堵塞等毛病,2019年被纳入老旧小区改造范围。

“政府补一点,居民凑一点,单位拿一点……”工作人员的宣传激发了大家的改造热情,居民们一边参与改造工作,一边积极凑资,15户居民主动凑了6000元,最多的有1000元,最少的有200元。

重做化粪池,翻修屋顶,整修外立面,铺设排水设施,清除周围的杂草、菜园、鸡舍等,硬化道路,增设晾晒区、停车场、路灯……如今,昔日的破旧老楼成了标志性建筑。

老旧小区普遍存在电瓶车无处充电,居民只好从家中“飞线”充电,或私接电线在楼道充电,安全隐患极大。为此,市旧改办协调了中国铁塔咸宁分公司参与老旧小区改造,在老旧小区投资建设电动车充电桩。

至今,该公司已投资近50万元,在市区的冠苑、新华园、飞宁、宏宇等改造好的老旧小区建起了电动车充电桩,可同时供280台电动车充电。今年,已预算投资近600万元,再新建充电桩端口2000个(包括新建小区)。

共同缔造——

推行“23456工作法”,实现工程改造和社区治理双提升

“小区建立了党支部(或党小组)委员会和业主委员会(或居民自治小组),入户调查率和群众支持率达到80%及以上的,方可纳入改造计划;反之,暂缓纳入。”《咸宁市老旧小区改造实施方案》中明确规定。

“老旧小区改造工作的落脚点是‘实现工程改造和社区治理双提升’。”王煜向记者解释了“两委”“两率”的必要性,并详细介绍“23456”工作法。

“2”即建强支委会、业委会“两委”夯基础。

“3”即通过改前问需于民,改中问计于民,改后问效于民等“三轮”入户听民声。

“4”即破解违建拆除、雨污分流、弱电入地、电梯加装等“四难”顺民意。

“5”即严把规划设计、现场管理、督查调度、后期管护、资金安全等“五关”保质量。

“6”即“六措”并举管长远,包括建立健全基层党建的引领机制、群众满意的物管机制、协商议事的民主机制、社区义工的服务机制、自娱自乐的活动机制、争先创优的激励机制。

永安办事处阳光社区的宏宇小区,从去年改造工作开始,小区一批老党员主动亮明身份,积极带头参与小区改造,进行入户调查、上门劝拆违、日常的宣传、工程质量监督等,在小区改造工作中发挥积极重要的作用。

“消防车可以自由进出,雨天管道不再堵,晚上回来有路灯,顶楼住户不怕漏,晚饭后可以在家门口锻炼,没事时可以在小区组织一场篮球赛……”小区党支部书记兼小区业委会主任熊启福感慨,小区改造后生活方便了,大家见面笑容都多了。

(咸宁日报全媒体记者 王莉敏 通讯员 佘娟)


编辑:hushaopeng

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