“十三五”成就巡礼·市域篇10 这五年，咸宁基层治理谱新曲

银泉大道上，党员志愿者在义务清扫。咸宁日报全媒体记者　陈红菊　摄

咸宁网讯　咸宁日报记者甘青报道：11月 5日，咸安区福星城小区120多名党员、志愿者回到小区参加第十一期支部主题党日活动。当天，大家分成6个小组，把小区卫生死角里积攒多年的垃圾全部进行了清理。

集体清理垃圾是规定动作，随后小区又启动了“居民点单、支部派单、党员接单”的“公益3小时”服务模式。“这样的主题党日活动，接地气，特别好。”居民竖起大拇指。

“以前是社区唱‘独角戏’，现在小区搞起‘大合唱’。”福星城小区党支部书记谭荣芬说，将主题党日活动开展到居民家门口，实现了党员受教育、群众得实惠。

无论在城区，还是在乡村，“十三五”期间全市基层治理不断优化，社会越来越和谐。

小区党组织实现全覆盖。如今，全市以676个城区小区（网格）为治理单元，以小区党员为主体，建立城区676个小区党支部。各县市、区联动推进，确保100%的城区小区建立党支部、100%的小区党组织配齐“第一书记”。

社区事情有人管，城区矛盾有人调解。

7月10日，在武昌召开的2020湖北政能量第三届峰会上，我市《集约化“一站式”调解基层矛盾》主创案例，被评为“楚治——首届湖北社会治理创新十大案例”。

去年11月，我市按照“党委谋划、政府建设、部门入驻、司法（局）管理、法院对接”思路，建立一个集中向社会提供纠纷解决类公共法律服务的机构——咸宁人民调解中心。这也是我市成立的全省首个市级层面人民调解中心，将11个行业性专业性调委会，70多名法律服务人员整合到一个平台，实施一站式办公，一条龙服务。

调解中心建立了多元化解告知制度，引导当事人优先选择人民调解和通过非诉讼方式解决纷争。有了调解中心，纠纷可以委托到这里进行调解，而且涉及纠纷的单位配合更为密切。

某高中一名学生晚自习后回家途中，不慎溺水身亡，学生家长与学校产生矛盾纠纷。调解中心牵头协调教育局、学校、保险公司等共同参与纠纷化解，仅2天时间就促使纠纷双方达成调解协议，防止了矛盾激化。

群众是基层社会治理的力量源泉。“十三五”期间，我市注重发挥村规民约、居民公约的自律规范作用和基层社会组织的独特作用，使得农村社会综合治理呈现崭新面貌。

赤壁市官塘驿镇成立了我市首家由民间力量组成的“平安协会”，协会有13家理事单位，主要来自民营企业，同时在全镇25个村（社区）各发展2名党员或热心市民担任会员。会员主要协助政府部门防范和打击犯罪，并就近化解村民矛盾，开展平安创建。数据显示，该镇月均治安报警量下降了60%。

截至目前，我市居民自治组织已实现所有乡镇、村和社区全覆盖。