如何做好居家养老服务？——三问咸宁养老服务之一

2019年9月4日，我市获批成为全国第四批居家和社区养老服务改革试点。一年多来，咸宁是如何做好居家养老服务工作的？记者进行了采访。

为何推行居家养老服务

5月27日下午，家住南昌路社区的郭婆婆像往常一样，来到社区康乐服务中心做理疗。“以前做理疗要走很远。现在家门口就能做，还能在中心娱乐室打牌、下棋，非常方便。”郭婆婆说。

“中心今年5月建成，属于嵌入式社区居家养老服务中心，由社区兴建、监管，委托第三方养老服务机构运营，已经逐渐成为老年人白天休闲活动的主要场所。”社区工作人员周悬松称，服务中心除了能提供老年人日间照料、托管、休闲娱乐等服务外，还引入了社区卫生服务站，提供医疗卫生服务支持。社区还依托中心，开展健康讲座、文艺活动。

“建设老年人康乐服务中心，是我市开展居家和社区养老服务改革试点的重要举措之一。”市民政局相关负责人称。

居家养老服务，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。

“我国已进入老龄化社会，老年人口不断增多，空巢老人、独居老人占比增大，养老服务需求不断增长，居家养老模式应运而生。”市民政局相关负责人称，居家养老模式集中整合了养老服务资源，解决了社会养老机构不足或不均的困难，培育带动养老服务产业发展。同时，老年人可以在安全、专业、熟悉的环境中享受养老服务，是多方受益的良好模式。

如何做好居家养老服务

获批第四批居家和社区养老服务改革试点以来，我市定战略、建机制、投项目、搭平台、育市场，有力有序推进相关工作。

高标准配建领导小组和工作机制。成立了居家和社区养老服务体系建设工作领导小组，先后印发了《咸宁市居家和社区养老服务改革试点实施方案》、《咸宁市居家和社区养老服务改革试点项目补助资金管理办法》、《关于进一步加强全市城乡社区居家养老服务中心建设运营的指导意见》等政策文件。

整合资金建设居家养老服务项目。整合省级及以下级财政资金5665万元，建设10个辐射式、25个嵌入式城乡社区长者康乐服务中心和30个社区微型长者康乐服务站，打造50个老年宜居康乐社区，开办7个香城书房、7个香城厨房等。对符合条件的居家社区养老服务企业、服务中心，给予政策优惠和奖补。

打造“建设运营一盘棋，线上线下一体化”的智慧养老平台。通过市、县两级联合公开招标的方式，确定厦门智宇信息技术有限公司承接市、县、社区（村）三级智慧养老服务平台建设及运营。

大力培育和引进连锁化、综合化、品牌化的居家社区养老服务机构。培育了健康九九医养结合连锁化社区居家养老服务中心、桃花岛康养中心、赤壁蒲纺智慧居家养老服务中心等多家具有全托、日托、上门服务等综合功能的本土社区养老服务机构，以及北京易盟天地信息技术股份有限公司等多家全国知名连锁化运营居家社区养老服务的龙头企业。

居家养老服务往后怎么办

记者在咸宁市智慧养老服务平台看到，大屏一边滚动显示城乡居家社区养老服务中心、养老机构监控视频，一边显示相关实时数据。

平台不时接到用户陪诊、上门护理、家政保洁等服务订单，随即派发给养老服务机构。整个服务过程由平台监督，服务人员、服务时间、定位地址一目了然。

“在以前的服务中，我们发现两大难题，一是服务不够透明，质量难保证；二是没有准确把握老年人需求，存在养老服务资源浪费现象。” 平台运营方厦门智宇信息技术有限公司咸宁孝心养老服务中心相关负责人李辉称，居家养老服务的持续运营，要以需求为导向，加强服务监管，提升服务水平。

他表示，智慧养老服务平台整合了全市养老资源，通过大数据分析，了解老年用户的实际需求，可精准提供服务，按需建设配套；通过智慧监管，能够推进养老机构安全隐患排查整改和服务质量提升。

“居家养老服务的良性发展，还需要在政策引领下，进一步把工作做实做细做深，要政企牵手，社会形成合力。”市民政局相关负责人表示。

目前，我市居家和社区养老服务改革试点取得阶段性成效，去年顺利通过民政部改革试点成果验收。

今年，市民政局还将制定出台一系列政策文件，进一步完善我市养老服务政策体系。同时，推进分层分级社区居家养老服务设施建设，开展老年宜居社区创建，深入推进智慧养老服务平台线上线下互联互通，继续实施老年人家庭适老化改造，继续开展经济困难的高龄失能老人家庭喘息服务等。

（咸宁日报全媒体记者　周萱　通讯员　向红梅）